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卷第五十一 汉纪四十三公元125年133年共9年（第5页）

3当初，汉安帝刘祜不重视学术活动，博士们也不再讲习，门徒学生逐渐怠惰离散。太当校舍也年久失修，荒废了，破败为菜园，又有牧童放牧，樵夫砍柴割草。将作大匠翟酺上疏请求修缮，以鼓励后学。皇帝听从。秋，九月，修缮太学，共兴筑房屋二百四十座，房间一千八百五十间。

4护乌桓校尉耿晔遣兵击鲜卑，破之。

5护羌校尉韩皓将湟中屯田转移到赐支河和逢留大河两河之间，以压逼羌族。后来，韩皓因故被征召回京，任命张掖太守马续代为校尉。两河之间的羌族人认为，屯田如此逼近，是要攻击他们，于是解除相互之间的仇恨，结盟戒备。马续上书，请求将屯田再撤回湟中，羌族人这才安心。

6皇帝要立皇后，而贵人中受宠的有四人，不知道该立谁。有人建议抽签，让神来选。尚书仆射、南郡人胡广，与尚书、冯翊人郭虔、史敞上书说：“之前看到陛下诏书，说立皇后是大事，谦卑不敢自专，要用抽签的方法，决疑于神灵。这种办法，史书上没有，祖宗典故也无。靠神灵来卜筮，所得人选，既未必贤，也未必有德。有贤德者，外表自然会表露出来；大德大贤之人，一定外表不凡。可以在四位贵人之外，再增加良家女儿人选，在其中选拔最有德的，如果德相同，再选择年龄稍长的；年龄相同，再选择相貌更美的。如此按典册办事，由圣意决策。”皇帝听从。

恭怀皇后（和帝母亲梁贵人）弟弟的儿子、乘氏侯梁商的女儿，选入宫中为贵人，经常在被召幸的时候，都从容推辞说：“阳以博施为德，阴以不专为义（帝王要像温暖的阳光广泛地施舍才是德，后妃要不妒忌不专宠独占才是义），这样才能像螽斯（一种昆虫）一样，子孙众多，百福得兴。愿陛下思云雨之均泽，小妾也得以免除专宠之罪。”皇帝由此认为她最贤德。

阳嘉元年（壬申，公元132年）

1春，正月二十八日，立贵人梁氏为皇后。

2京师旱灾。

3三月，扬州六郡（九江、丹杨、庐江、会稽、吴、豫章）妖贼章河等入寇四十九县，打死打伤官员。

4三月十三日，赦天下，改元。

5夏，四月，皇后的父亲梁商加位特进。不久，又被拜为执金吾。

6冬，护乌桓校尉耿晔派乌桓酋长戎末魔等攻击鲜卑，大获而还。鲜卑接着入侵辽东属国，耿晔移兵辽东无虑城防御。

7尚书令左雄上书说：“当初，宣帝认为，官吏经常变动，百姓就不得安乐；官吏在职时间久，百姓才能服从于他的教化。所以，对有政绩的地方官员，就以玺书勉励，增加俸禄，赏赐金钱，公卿出缺，再依次提拔任用。所以官吏们都能称职，人民也能安居乐业。汉朝的良吏，在那个时代是最兴盛的了。

“而如今的地方官员，变动无常，各怀鬼胎，不做长远打算。以杀害无辜为威风，以聚敛财富为才能；以治己安民为劣弱，以奉法循理为无能。睚眦之间，就铁钳锁人，动用髡刑；喜怒无常，动辄造成伏尸惨祸。视人民如仇敌，征税赋如豺虎。

“朝廷派去监察的官员，络绎不绝，后面的人都能望见前面人的后背。但是，他们也是同类，见到做得不对的事情，并不会举报，听到邪恶的事情，也不去调查。观察政治，只是住在驿馆，不能亲临现场；要求地方政府做出成绩，却要求一年之内就要见效。他们表彰的好官，并没有什么德行；他们举荐的功劳，也没有事实依据。浮夸虚报的人，就获得赞誉；不善言辞的人，就遭到诋毁。

“官员们一旦看到自己的罪行将要败露，就弃官而去，表示清高；一旦看到上司脸色不对，就立即辞职，以示洞察先机。其他地方的州郡官员，不了解内情，认为他们是贤人、名士，还竞相延聘。他们反而换一个地方升一次官，超越常等。如果是被定罪，他们则逃亡不归案，等待下一次大赦，再贿赂买官，洗得一干二净，朱紫同色，清浊不分。所以，奸猾之辈，到处充斥，他们轻于去就，拜官罢官像流水一样，官职缺额数以百计。

“乡官也好，地方大员也罢，无论多么低的职务，多么微薄的薪俸，他们的车马衣服，都出自人民的税赋。廉洁的人，只要自己够用就满足了，而贪婪的人，还要充实他的家族。特选、横调等正规税赋之外的加税，纷纷不绝；而相互之间来往送迎的费用，损害政治，伤害人民。天地和气不能建立，灾变不能消失，原因就在于此。

“臣愚以为，对郡守、封国宰相、地方高级官员，能造福一方人民，有显著政绩的，可以给他们增加俸禄，不要非调任升迁不可。除非父母去世，不得辞职。对那些不遵纪守法、不听从王命的人，应该将其禁锢终身，即使发布大赦令，也不赦免他们。如果被弹劾，却逃走不归案的，则将他全家流放边疆，以警告后来的官员。

“直接和百姓打交道的乡官，都用有能力从政的清白儒生，减免他们家里的赋税，增加他们的俸禄，任职期满之后，宰府州郡才能推荐保举。如此，才能堵塞不法官吏作威作福的道路，断绝他们虚伪造假的途径，切断他们迎来送往的损耗和横征暴敛的源头。循规蹈矩的良吏才能成就其教化，全国各地人民才能得到安宁。”

皇帝被左雄的奏书所感动，重申不可无故辞职的禁令，又下令有司考察吏治真伪，制定详细规则予以施行。但是，宦官们认为这样对他们不利，终究没有能够执行。

左雄再次上书说：

“孔子说：‘四十不惑。’《礼记》说：‘四十曰强，而仕。’建议从现在开始，孝廉不满四十，不得察举。所举荐的孝廉，都先到公府报到，如果是儒生，就询问他们师从何人，用考试来检查他们有没有学到老师的学问；如果是地方官吏，就考查他们写公文程式的能力。答卷的副本，送到尚书处，检查他的虚实，观察他有哪些突出的能力，以改善政治风气。有不遵守规定的，依法定罪。当然，如果有茂才异行，特别突出的，也可以不拘年龄，破格提拔。”

皇帝听从。

胡广、郭虔、史敞等人上书反驳说：“选举看的是才能，而不能拘束于定制。陈平六出奇计，都不是出自儒经之学。子产在郑国为相，晏子任职东阿县令，并非因为他们精通公文程式；甘罗十二岁为上卿，子奇十八岁任东阿县令，他们的年龄距四十岁可是差一大截；终军十八岁被汉武帝擢升为谏大夫，出使说降南越王，贾谊十八岁就扬名天下。前世以来，推荐保举的制度，从未改变，如今因为一个人的话，就改变旧章，并没有什么特别的好处，反而让人心不满。改正错误或者变更常规，是政治上很重要的事，现在既不到有关部门调查研究，也不征询公卿谋士的意见。如果诏书颁布之后，不准异议，则执行有困难；允许异议，则朝廷威信受损。臣愚以为，应该将建议先传达给百官，让大家讨论讨论，听取正反两方面意见，然后看是否可行，再做决定。”

皇帝不听。

闰十二月二十九日，下令：“郡国举孝廉，限四十岁以上。儒生要通晓儒经章句，文吏要熟悉公文程式，才能应选。如果有茂才异行，像颜渊、子奇那样有才的，不拘年龄！”

后来，广陵郡所举孝廉徐淑，年龄不满四十。尚书郎诘问，回答说：“诏书说：‘如果有颜回、子奇之才，不拘年龄。’所以本郡选了我。”尚书郎不能反驳。左雄诘问说：“颜回闻一知十，听到一件事就能举一反十，你能闻一知几？”徐淑答不上来，于是被罢退，郡守也被免职。

【袁宏论曰】

谋划政事，建立制度，是用以管理国家，并将其作为准绳。古人说四十而仕，但并不是硬性规定非年满四十岁不可，只不过说做官需在壮年，说一个大概示例而已。而颜渊、子奇，那是旷世奇才，以他们为比，岂不是偏颇吗？

但是，左雄正直精明，能洞察人情真伪，意志坚决地推行其提出的改革方式。过了不久，胡广出任济阴太守，与其他郡守共十一人被控举荐不实，被罢黜。唯有汝南人陈蕃、颍川人李膺、下邳人陈球等三十余人得拜为郎中。从此，州牧、郡守都畏惧战栗，不敢轻率举荐孝廉，一直到永嘉年间，察选工作清廉公正，大多都能得到称职的人。

【柏杨曰】

孝廉是孝顺和廉洁的综合称谓。政府选拔人才，以孝廉为标准。但是，孝廉缺乏严密的考核机制，极易营私舞弊，所以流弊丛生。左雄改革要点，地方政府保举之后，中央还要考试。于是，考试在文官制度中，开始显示功能，逐渐形成制度，终于演变为科举，作为小民步入仕途的唯一渠道，影响深远。

8闰十二月二十八日，恭陵百丈庑发生火灾。

9皇帝听说北海人朗精通阴阳学。

阳嘉二年（癸酉，公元133年）

1春，正月，下诏让公车征召朗顗，问他灾变的事。朗顗上书说：

“三公上应天上的三个台阶，政治失道，则天象也失去正常秩序。如今在三公之位者，只知道博取虚名和高官厚禄，却不顾天下之忧。游玩、休憩、仰卧，想休息就休息，想生病就生病，而一旦接到诏命，陛下有赏赐，马上就起来了。他们的病怎么好得那么快呢！以他们这样的表现，要想消除灾变，得到升平，可能吗？如今选拔州牧、郡守，都由三公负责，地方官吏不称职，自然是归咎于州牧、郡守；那州牧、郡守不称职呢？难道不应该归咎于举荐他们的三公吗？但是，陛下对三公却更加优宠，他们自然也就更加怠慢了。这正是所谓‘大网疏，小网密’，对三公宽缓，对州郡峻急。三公不是我的仇人，我也不是丧心病狂，如此发愤忘食，恳切陈述的原因，是知道朝廷想要天下升平的苦心，所以冒死直言，死而无恨！”

于是条奏七件事：

一、园陵火灾，应该顾及百姓的辛劳，罢除修缮的劳役。

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