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第370章 工作会（第1页）

到了市政府，看看离会议时间还有一个小时，林宇带着朱鹏飞进了自己办公室，正好听他讲一讲这些天局里的一些事情。

林宇作为副市长，在市政府是有自己的办公室的。虽然他很少在这里办公，不过，办公室还是收拾的很整洁的。

朱鹏飞告诉林宇，局里这几天很平静，没有什么特别的事情发生，非要说有什么不同的地方，就是顾小波副局长这些天都是早上来局里，不到中午就离开，然后下午也都不在局里，连着3天都是这样了。

林宇点点头，没有说什么。对于顾小波，他有自己的判断。在处理陈勇案件的时候，顾小波的所作所为是让林宇很失望的，他不仅帮助毛胜武完善证据链，还站在陈道合那边向自己施压。不过，除了这件事情，在其他的工作上，林宇并没有看出来什么问题。

政府办公室如期举行，市长郑建波主持会议。

会上，各位副市长结合分管领域，逐一汇报阶段性工作落实成效，客观梳理工作推进中存在的堵点难点，同步列明需要市级层面统筹协调、会商解决的重点事项。

副市长姜亦诚的工作汇报尤为引人注意，他分管的自然资源领域近期有一项重要工作不仅仅是市里，就连省里也是很重视的。那就是周平铅锌矿将启动新一轮的招标。

周平铅锌矿作为老牌国企，沿用老旧事业单位式管理，层级冗余、人浮于事。干部坐办公室、一线人员老化，干活的少、吃空饷的多，层层推诿，生产效率极低。明明矿藏储量充足、铅锌品位尚可，常年开工不足，产能达不到设计标准，连年微利甚至亏损，逐渐沦为周平县里的包袱。

在郑建波上任市长后，果断采用国有盘子稳住底线，外包资本负责赚钱减负的模式。也就是承包企业每年向县国企母公司缴纳固定承包租金，作为地方稳定财政收入；核定基础开采产能，达标之外的超额矿石、副产品收益，实行比例分成；开采耗材、设备维保、一线工人薪资、生产安全投入全部由承包方自负盈亏；

国企只把控账目审批、环保安检、资源开采总量红线。

当初郑建波刚提出这个承包模式的时候，也是受到了内内外外的多重压力的。对内，矿山深耕数十年，盘根错节的人情关系、固化的国企体制早已根深蒂固。老职工安于现状，中层干部贪恋固有职权与安稳利益，冗余人员担心外包之后定岗定编、饭碗不保，原本混日子、吃大锅饭的格局被彻底打破。

对外，想要入局的承包方同样顾虑重重。有人忌惮国有矿山复杂的历史遗留问题，担心国资监管层层加码、审批流程繁琐，手脚被死死束缚；有人摸不清地方政策风向，怕五年承包期内政策变动、规划调整，投入的设备、资金血本无归；还有中小型矿业老板顾虑国企监管流于形式却又处处设卡，权责划分模糊，安全生产、环保整改、尾矿运维等责任边界不清，盈利空间被压缩，还要承担各类潜在风险。

一边是内部守旧势力的抱团抵制，一边是外部投资方的犹豫观望，郑建波的承包改革方案，从一开始，就步履维艰。

整个改革过程持续了近一年的时间，最后在时任泰宁省常务副省长蒋伟良的大力支持下才落了地。最终经过多轮竞标，由中原矿业集团成功拿下了周平铅锌矿的首个五年承包合同。

姜奕诚汇报道：“目前中原矿业一切运转正常，井下开采、选矿加工全链条均保持稳定生产。同时新一轮对外承包招标工作已经正式启动。

本次招标整体框架与执行大方向，依旧沿用蒋省长和建波市长敲定的矿山承包运营模式，规则、权责划分、合作框架基本保持延续性，只在细节上做小幅优化调整。相关调整我已经在会前以文件形式呈递到了建波市长办公室。

前些年中原矿业运营期间，提质增效、稳产创收的成果有目共睹，改革成效在整个矿业圈内早已传开、业内皆知。这也使得本次招标吸引力大幅提升，省内外不少具备资质与实力的矿业企业纷纷咨询对接，主动报名参与竞标，竞争热度远超上一届。”

郑建波接过话头，语气坚定而沉稳，目光扫过在场众人，缓缓说道：“周平铅锌矿经过不断打磨，连同其配套的选矿、运输、尾矿处理等环节，已经形成了一套完整、成熟的产业链条，运转高效、衔接顺畅。矿山不仅盘活了国有资产，更实实在在为市、县两级财政注入了活力，贡献突出、有目共睹。这足以证明，当年我们推行对外承包的改革方向是完全正确的，是经得起实践和时间检验的。”

他话锋微转，语气愈发严肃，着重强调道：“当然，成绩属于过去，新一轮的承包，绝不能停留在现有水平，必须在以往成功的基础上，追求更优、更稳、更长远的发展，要做到比上一轮更成功、更出彩。我希望相关职能部门，在招标审核、资质把关、后续监管的每一个环节，都要从严从实、严格履职，守住底线、把好关口，绝对不允许出现任何破坏产业链完整、损害国有资产利益、影响矿山稳定生产的情况，务必确保新一轮承包工作平稳有序推进，让周平矿的发展再上一个新台阶。”

林宇作为市政府党组成员参会，实际上对于会上讨论的议题没有发言的机会。但是他听得很认真，对于各项事关湘南发展的工作讨论和决策都是仔细听、仔细记，也在心里仔细琢磨。这是林宇从政生涯里，早已刻进骨子里的习惯。只要身处会场、置身其中，无论议题是否分管、工作是否与己相关，他从不会置身事外、敷衍漠视。

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