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2017年5月下旬,四九城。
中编办第五会议室内,气氛极为微妙。
这是一次“国家城市治理标准研究院设址协调会”,由大夏中编办牵头,联合中央政策研究室、政务院办公厅、国家标准委三方组成临时协调组,邀请包括潇湘、浙江、江苏、广东、山东五省代表参会。
会议尚未开始,会场外已有隐约风声传出:
“制度创新虽然起源星城,但若要真正全国推行,是否应该落地更有开放性与技术积累的地区?”
“广东、江苏的城市治理信息化基础更扎实,承载国家级研究院更有条件。”
此言显然剑指潇湘。
许世华端坐主位,面无表情。他是此次协调会议的主持者,同时也是李一凡制度路线的坚定支持者。
会议一开始,江苏代表发言最为激进:
“我们认为,研究院不应一地独享成果,江苏早在2014年便完成市级平台治理框架,且拥有长三角一体化城市群协同机制,有能力快速推广国家标准。”
广东紧随其后,代表则带来一份厚厚的《粤港澳城市治理数字化体系蓝皮书》:
“如果目标是国家级输出,广东具备连接境内外资源、对接国际标准的天然优势。”
潇湘代表刚要发言,却被山东代表抢先:
“我们认为设立应以北方样板为主导,避免国家制度南偏。”
李一凡并未出席会议,但他早已预料到这一场“围猎”。
他所要做的,就是让星城,不止是制度源头,更是制度锁锚之地。
与此同时,星城市政府办公厅,一场视频会议正在进行。
林建国亲自上线,身边坐着李一凡。
“你这一步棋下得早。”林建国淡淡道,“这些省的动作说明你确实戳到了权力深处。”
李一凡点点头,眼神平静:
“他们不怕星城创新,怕的是创新变成规则。”
“我给他们留了窗口,现在该收口了。”
他递上一份文件,是他在四九城亲自拜访许世华后整理的《关于设立国家城市治理标准研究院星城方案补充说明》。
重点在三点:
1.星城市政数据中台、城市大脑、共享平台三大系统,已完成全国接口标准适配;
2.星城平台试点范围已覆盖全国28个城市,具备推广机制基础;
3.提出“全国平台治理测试区”方案,愿开放星城平台50%代码框架供全国使用。
这是一份诚意,也是一次豪赌。
潇湘省代表带着这份方案第二天重返会议桌。
许世华在现场拍板:“今天下午讨论结果,将报送大夏书记处政务制度事务专报组。”
这意味着——今天的会议结果,将成为中央拍板的依据。
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