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二百七十七 非去不可（第1页）

从另一个角度来说，这种情况如果可以得到改变，如果能够被解决掉，那对于袁氏来说，无异于被镀上了一层不败金身啊。

你汉帝亲自执政的时候，这个问题解决不了。

外戚秉政的时候，这个问题也没有解决得了。

宦官掌权的时候，这个问题还是解决不了。

现在换上我袁氏执政，嘿，问题解决了！

这说明什么？

这说明我袁氏比他们都强！

如此一来，就算有人要反袁氏专政，也要掂量掂量自己的斤两，看看自己到底有几把刷子，到底能不能扛得住袁氏如此威势？

这可是大好事啊……

袁逢忍不住的陷入了某种畅想之中。

可是袁树的想法更加深入，他还有更多的设想。

他还想着要完全的经营草原。

于是他向袁逢进言，想要在未来经营草原，把草原打造成汉帝国的天然畜牧场，在草原蓄养大量的牛羊马，然后输入中原。

“若只是进攻而不去占有草原，则必然会有其他人占据草原，每一次用兵都是在为他人做嫁衣，十分不智，我认为，应该在草原设州郡，安排官员管理，直接治理。”

对于袁树的这一想法，袁逢直接摇头否决。

“不是没有先人想过，孝武皇帝时，也尝试过，但是根本不现实，耗费太大，收入太少，完全是用中原税收往草原上砸，还砸不出多少东西，没有任何意义，得不偿失。

你想啊，草原上很难耕种，收获不了多少粮食，只能畜牧，若中原安排人员管理统治，首先就要有转运粮食的困难，数十石出发，到了目的地不知能否留下一石，损耗实在是太大了。

而且草原上胡虏逐水草迁徙，没有常驻城池安置下来定居的习俗，就算要强迫他们留下来定居，一地水草一旦枯竭，想不走都不行，走到哪里又不确定，如此怎么能便于统治呢？

所以前人才有考量，集思广益，推行五饵之策，以内迁安置和岁时赏赐代替征伐，树，你可知，南匈奴归附后，朝廷每年赏赐耗费一亿九千余万钱，听起来很多，可仅为用兵耗费的两成啊！”

这样说着，袁逢似乎是渴了，端起杯子喝了一口水，润了润喉咙，把水杯放下后，又接着开口。

“树，我知道你对经营草原有想法，如你一样的人很多，但是他们都没有细细想过这里头的耗费支出问题，而这才是关键，你若想在草原上设置州郡，那怕是把国库掏空了也治理不好。”

袁树知道袁逢的想法，但是这种想法是有误区的。

这一误区，才是导致对草原经营失败的主要原因。

于是袁树缓缓说道：“父亲，橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，同一种作物，在不同的地方生长，就会变得不同，而这并不是作物本身的问题，而是当地的水土气候问题，这就说明，用治理中原的方法去治理草原，自然不会成功。”

袁逢挑了挑眉头，似乎有些意外。

“你有什么想法吗？”

袁树点了点头。

“父亲，这种事情其实前人也明白，知道分封不利于国家，所以就用了郡县，郡县管理不易，便又设置了郡国，传承于当下，又有变化，这就说明哪怕中原之地的治理，也是需要转变的，不是一成不变的。

至于对蛮夷之辈的治理，前人也有变通，设郡县管理不易，汉人直接管理不便，那就设属国，以夷制夷，官府只要收税，确保他们不造反就可以，除此之外的，不去管顾，勉强也能过得下去，这不就是例子吗？

草原牧民依水草而迁徙，没有定居之地，不便于中原郡县式的管辖，那就采取草原的治理方法，不设固定郡县，而置流动官府，一地水草丰茂，则在此放牧，数月之后，水草不丰，再转移至他处，以官府率领，固定人口就可以，为何一定要定居？”

袁逢显然是被袁树的想法给弄得有些愕然。

他思考片刻，提出了问题。

“若如你所说，置流动官府，那去往何处，一样不可控，牧人不可控也就罢了，官府不可控可是要紧的事情，万一官府牧人结合造反，岂不是大大的不妙？岂不是比现今的鲜卑更可怕？”

“流动不可限制，但流动往何处则是可以限制的。”

袁树摇头道：“偌大草原，区域广大，而人口有限，可将征服之后的人口分散编制为多个部落，每一个部落划分一块区域，只准在区域内放牧，而大区域内又设小区域，规定放牧需要在小区域内根据节气不同而轮转。

之前牧人放牧往往不知节制，往往让牛羊马将一地水草啃食殆尽，才会转移到另外的地方，如此只会让一地水草很快丧尽，数年不能恢复，这是不对的，每到一地，都应该限制放牧时间，不可让牛羊马无节制啃食水草。

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