手机浏览器扫描二维码访问
第59章 三级改制代天牧民（第6页）
当如在世谪仙人啊！
这时。
李斯眉头紧锁的道：“夫子，三级改制，州牧代天牧民……其严格遵守了三权分立的方针，巩固了全国税收制度的正常运行。却也造成了新的难题，也就是夫子刚刚所说的，我们要如何框限下辖四郡之地，又在名义上能够代天牧民的州牧呢？”
嬴政深吸一口气的补充道：“是啊！州牧的监察权，代表着其能够随时剥夺郡县级官员的行政权……如此，州牧只要再有军权，就能达到割据地方的目的，所谓封疆大吏，莫如是也啊！”
郡县制分做两级，皇帝和中央朝廷对于地方的掌控力，是很难从根本上加强的。
需要朝廷直属管辖的地方高官太多了。
难免疏漏……
可郡县制的三级改制，代天牧民的州级封疆大吏，又迟早会形成地方割据势力，比之实权藩王更加难以处理。
怎么办？
拆分……
忽然。
忘尘子一拍大腿的道：“拆！狠狠的拆，既然郡县两级的官员都能一分为三，何以州一级的官员就不能一分为三了？”
话音未落。
许尚咧嘴笑道：“老山羊，你又错了！如果县、郡、州三级全部一分为三，三九为极，地方分权太过，互相各种扯皮，拖后腿，势必会造成难以想象的行政内耗……这便等同于帝国自身的内耗，将很难抵御北方游牧民族的侵袭！”
“啊？不会吧……”
忘尘子难以置信的道：“拆也不能拆，彻底放权肯定更加不行。那咋整？好像要么受到北方游牧民族的威胁，要么迟早得接受封疆大吏的割据事实，无解困局嘛！”
霎时间。
嬴政和李斯尽皆陷入了沉思。
王翦则完全开摆了。
又是得精准的找到政策平衡点。
而且这次还是郡县制的完善平衡点。
怎么找？
反正我们的大秦武成侯是一点都找不了，他现在只等夫子公布答案。
半晌后。
李斯也蔫蔫的放弃道：“夫子，如果不能把州牧之职，拆分为三的话，晚辈也实在不知该如何是好了。”
话音未落。
“哈哈哈。”
许尚笑笑道：“拆其实是可以拆的，但确实不能拆分为三，而是得……”
……
喜欢大秦：我摊牌了，我是始皇嬴政请大家收藏：（）大秦：我摊牌了，我是始皇嬴政
我的离婚盘杀疯了！渣夫全家傻眼 玄幻：收天命之女，超额返还！ 修真界白月光手握舔狗师姐剧本 全家穿越隐深山，将军总来薅羊毛 末世源门 上海滩：民国第一军阀 箭王 笨蛋美人怎么又被男主抓住了 四合院，我成了厨艺界的商业大享 山村女教师传奇 替嫁残王，携空间夺江山！ 九鼎之上 一个苦逼大学生的逆袭 假千金带球跑，总裁穷追不舍 少尊主捡回了个疯批Omega 海贼：穿越到女儿岛救下汉库克 闪婚后我成了豪门继承人的美娇妻 我用最强双修体修炼！你怎么比！ 漫威：我能召唤英雄联盟 论文珍宝阁
缘来是你，霍少的隐婚甜妻
现代情感缘来是你，霍少的隐婚甜妻作者麦可完结 简介 相亲却被当成勾人男友的小三，简筠愤怒大骂「我不认识那个人渣！」结果从此被人渣缠上。 一纸隐婚协议，她成了他的妻，说好彼此不侵犯，谁知霍少转眼就食言，不但步步紧逼到处秀恩爱，竟然还想独霸她的心。 简筠忍无可忍，「我要」 霍少一把捂住她的嘴，...
金刚不坏大寨主
内练一口九阳气，外练一身金刚骨，金背九环刀在手，挥手间滚滚头颅落地。大寨主江大力雄壮之极的身躯静坐在雕花梨木大椅上，虎皮大衣下满是鼓凸强健的肌肉，坚硬，霸...
我真的是影帝
漠北的最后一次转账中他是那个接过老兵重任的年轻人。重返十八岁中，他是温柔守护心底白月光的刺猬饲养员。黑羊中，他是那个混在盗贼里的唯一诚实人。卡塞尔学院中，他是那个从平庸走向闪耀的衰仔Sakura回到现实，他其实不过只是一个会点表演的戏中人。感谢这一路走来曾经帮助过我的所有人。感谢我的粉丝们，感谢为了梦想不停努力的自己。如果没有你们，就没有现在的我。是你们给了我机会，让我将梦做到了最巅峰。—第九十六届斯卡奥金像奖最佳男主角楚秋如是说道。这是一个有关于梦想的故事。如果您喜欢我真的是影帝，别忘记分享给朋友...
太子殿下，我带你回家
你跟他有婚约，他都死了，凭什么让你念念不忘，你是我的妻，我要让他身败名裂，我妒忌他。百里若繁无奈，霸气的亲上面前的人，你这是什么毛病，记性不好就算了，还跟自己过意不去。我没有，那你还记得什么？我当然记得我记得我爱你，我还记得记得云灼脑子空白，他有些挫败，阿若，我想不起来了，这就够了。我忘了所有，但我记得我爱你。如果您喜欢太子殿下，我带你回家，别忘记分享给朋友...
重生我不是影后
红袖读书首届全球征文大赛参赛作品如果您喜欢重生我不是影后，别忘记分享给朋友...
萌宝当道：我家妈咪是女王
关于萌宝当道我家妈咪是女王苏小念莫名其妙生了一个孩子，可她不记得孩子的父亲是谁。六年后，她带着萌宝霸气归来，却被一个无耻的大尾巴狼缠住了。偷了我的种，还想跑？实力宠妻，阎总威武。情节虚构，请勿模仿...