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图穷匕见（第1页）

县委书记作为一把手，地位特殊，有些事情哪怕常委会上有不同的意见，徐平也可以强制通过，至少也可以利用县委书记的权力先行搁置。所以哪怕包飞扬能够在常委会上得到更多支持，也很难通过徐平那一关。

当然，如果一个县委书记过于频繁地动用一把手的否决权，或者没有合适的理由将议题强行搁置，他对常委会的把控能力，甚至他的领导能力就会遭到上级和群众的质疑，如果这样的事情总是发生，上面肯定会考虑进行调整。

而包飞扬要做的，就是让徐平没有办法否决，甚至连暂时搁置都做不到。

包飞扬笑了笑“徐书记的话，让我想到了一个著名的哲学悖论，蛋生鸡、鸡生蛋，那到底是先有蛋还是先有鸡？一个企业要不要进行改革、要怎么进行改革才能发展得很好，这是一个非常复杂的问题，要做一个改革方案出来，肯定需要耗费很多精力、人力和时间，我们肯定要先确定这个企业是不是要改，然后再去研究方案，不可能每个企业都拿出来，不管要不要改，都去研究一套方案出来。我们没有那个精力，也没有那个必要。”

徐平皱了皱眉头，他是最擅长抓住别人话里漏洞的，没想到包飞扬竟然抓了他的一个漏洞，而且非常不客气的当场就揭了出来。

徐平刚要说话，却见包飞扬又接着说道“所以我觉得。首先我们还是要有一个标准，来判断到底哪些企业需要改，哪些企业暂时还不需要改。如果一个企业存在问题。那么就算我们还没有找到好的办法，也不能说这个企业不需要改。当然，徐书记说得也很对，我们不能够为改而改，所以在判断出一个企业需要改以后，也并不是马上就能改，还必须找到合适的方法。然后再去改。”

“徐书记，不知道我这样理解对不对？”包飞扬笑道。

徐平气得差点要骂娘。包飞扬这几句话看似是对他的话的延伸，但实际上却变成了包飞扬自己的意思，还让他没有办法反驳。

偏偏包飞扬还要反问一句，徐平只能阴沉着脸瓮声说道“你继续往下面说。”

包飞扬点了点头“好的。实际上我们用这个标准去考察县里的企业。绝大部分都是需要改革的，有少数不需要改革，差不多是可以直接关门了。”

“当然，我这个标准不一定准确，但是对那些已经不能创造效益，也不能够为老百姓带来任何好处的企业，也确实没有多少存在的价值。”包飞扬说道。

“我建议，县里成立一个临时组织，对县属企业进行一次全面的调研。以准确判断县属企业的现状，到底哪些企业需要改，哪些企业不需要改。那些企业已经没有存在的价值，可以直接关门取缔……”

徐平皱了皱眉头，不过这一次他没有轻易说话，他是一把手，总是跟包飞扬直接对话也不合规矩，而且徐平也不希望与包飞扬在这些宏观的问题上兜圈子。他发现包飞扬这方面的呃能力丝毫不比他弱，甚至还要更强。

徐平现在有些弄不清楚包飞扬的目的。开会到现在，他一直都在兜圈子，最重要的改革方案却一点影子还没有见到，让他们想发力却也无从发力，别扭得很。

对于包飞扬提出来要搞一个临时组织，对全县的县属企业进行调研，他倒是心中一动。现在上面强调党政分开，也就是越来越强调政府权威，取消县委和政府双重领导，县委对政府那边的经济管理工作就很难插上手，包飞扬现在提出要成立一个临时组织，类似某某办公室，如果县委把握了主动权，就可以名正言顺地介入政府主管的经济事务。

不过他又担心包飞扬借这个名义将企业改革的事情变为既成事实，所以他还是决定按兵不动，继续让包飞扬说下去。

包飞扬看到徐平不接招，笑了笑接着说道“等摸清了情况，我们就可以有针对性地就具体企业提出改革或者发展的计划。”

杨承东看了包飞扬一眼，点了点头说道“嗯，随着招商引资成果的显现，我县县属企业的发展确实到了一个非常关键的时期，我认为确实有必要进行这样一次摸底，徐书记，你觉得呢？”

杨承东直接将问题抛给了徐平，徐平不得不做出回答，不过他并不打算跟着杨承东和包飞扬的节奏走“县属企业一直是县里工作的重点，它们的情况，政府那边平常也应该都清楚吧？”

杨承东点了点头“是的，县里每年都会有针对性地进行了解，也要求企业将相关情况如实上报。”

徐平道“那就请政府那边先将相关情况汇总一下，然后县委再讨论是不是有必要成专门立项进行调研。”

徐平终究还是采用了拖字诀，放弃了趁机抓权的机会。

“如果没有其他意见，那我们就开始下一个议题？”徐平盯着包飞扬说道，他倒是想要看看包飞扬还能够忍到什么时候。

包飞扬笑了笑“徐书记，有关企业改革的议题，我还没有说完。”

“就像徐书记刚刚说的那样，县政府对县属企业的工作一直没有放松，也一直在思考县属企业要如何才能够解决自身的一些问题，如何才能够发展得更好，我个人也有一些心得，在这里向各位领导汇报。”

徐平气得想骂娘，这个包飞扬简直比他还要阴险，处处给他留了陷阱，他以为包飞扬想让县委牵头对县属企业进行调研有什么阴谋，于是就采用了保守的策略，没想到包飞扬在这里等着他。

他在心里恨恨地道，不管怎么样，现在你总是要将方案亮出来了，不管你耍什么花样，方案到时候没有办法通过，看你还怎么办！

包飞扬这次没有再谈那些虚的，他直接将商业局给抛了出来“县属企业要不要改，要怎么改，我不敢随意做出判断，过去这两天，我和杨县长，还有商业局的肖锦辉，仔细研究了商业局的情况，我们发现，商业局所属几家商场的情况，都很不乐观。其中作为全县商业的龙头，县人民商场在推行了柜台承包以后，经营状况曾经略有好转，但是面对私营、个体商业的兴起，承包商户的经营每况愈下，出现了大量拖欠甚至拒绝继续缴纳承包费的承包户……”

“说起来也不能怪他们，因为人民商场的柜台经营根本赚不了钱，甚至还要亏钱，他们当然没有钱交承包费用。”

“我们认为，人民商场的情况不能够继续这样下去，必须要做出改变。但是要怎么变，我跟肖锦辉提了几个方案，最后我们形成了一个相对完整的初步方案。”

包飞扬说着，将手上的材料分给其他常委，然后他继续说道“这个方案的核心，就是将商业局旗下的商业资源全部都整合起来，包括县人民商场、糖酒商店、食品商店、五交家电商场、饮食店等等，成立望海县商业控股集团公司。”

“通过商业控股集团，持有名下人民商场等单位的股权，这是第一步。”

“第二步就是将名下这些单位拿出来进行整改，比如县人民商场，相比个体私营商业，人民商场的场地成本、经营成本都比较高，灵活性比较差，但是也有优势，那就是货品的品质档次比较高，在县里的知名度比较高，随着县经济的发展，外来客商的增多，我们可以将人民商场打造成为望海县的高端商业，成为我们望海县的友谊商场！”

“友谊商场？我们望海县的友谊商场？听说那里面的东西都很贵，我们望海县的人买的起吗？”苟亮学终于找到机会开口说道。

包飞扬道“这只是类比，相比燕京的友谊商场，县人民商场当然要差得多，但是随着经济的发展，短缺经济在部分商品领域也已经不存在了。政策上鼓励一部分人先富起来，这部分先富起来的人对商品的要求也不一样，相比个体私营商业以价格取胜，假冒伪劣产品泛滥，人民商场可以主打品牌和质量，发展专卖店，这在燕京、沪城等一些大城市已经成为趋势，前景还是很可观的。”

“品牌商场是不是可行，我想还是需要经过充分的论证；就算可行，人民商场要成为品牌商场，也不是说说就能成的，是不是还需要大量资金投入，对商场进行改造，另外管理上面是不是也要进行改革？这些包县长你有没有考虑？”徐平问道。

包飞扬道“有，市场论证，我们打算邀请新港的新世纪集团来望海进行考察，并委托他们进行市场调研和项目论证。新世纪集团是新港著名商业集团，他们在新港运营多家中高档商场，并且在粤城、沪城和燕京等地都有投资，如果他们认为这个项目可行，将会和我们一起投资，对人民商场进行改造，共同打造望海县的新世纪商场。”未完待续

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