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第四百四三章 君主立宪（第1页）

就这“民为贵”的理论，后世基本上只要读过高中的人大致都是走到的，但要说完全理解它的内涵，怎么也得要硕士以上的知识水平了。

“民为贵”出自孟子的尽心下，全文曰：“民为贵，社稷次之，君为轻。是故得乎丘民而为天子，得乎天子为诸侯，得乎诸侯为大夫。诸侯危社稷，则变置。牺牲既成，粢盛既洁，祭祀以时，然而旱干水溢，则变置社稷。”

这段话的大致意思，也就是说对一个国家而言，人民最为重要，国家指政府其次，君王为轻。所以，只有得到民心的人才能做天子，而得到天子欢心的人才可做国君孟子时代处于战国，当时周天子管天下，诸王管列国，得到诸侯欢心的人才能做大夫指官员。如果诸侯危害到国家，就要改立诸侯。祭品丰盛，祭品洁净，祭扫按时举行，但仍然遭受旱灾水灾，那就改立土神谷神。

平心而论，孟子的这个理论，直他提出至今已有两千多年的历史，而就后世来看依旧颠扑不破，世间列国依旧走的还是“得民心者得天下”的路子，未有分毫的改变。

而孟子的理论，实际上核心更在国君和社稷都可以改立更换，只有老百姓是不可更换的，所以才以百姓最为重要的，因此“民贵君轻”成为后世广泛流传的名言，一直为人们所引用。

当然了，因为一些众所周知的原因，这里咱们就不再跑题了，还是继续来说黄娜展开了“君主立宪制”图谱以后的事情。

这“君主立宪制”也称“有限君主制”，是相对于君主的一种国家体制。

君主立宪是在保留君主制的前提下，通过立宪，树立人n权、限制君主权力、实现事务上的共和主义理想但不采共和政体，具体可分为二元制君主立宪制、议会制君主立宪制。

而后世较为典型的英式君主制度，就是在“光荣革命”以后开启的，属于典型的议会制君主立宪制。

而一般情况下，君主大多都是终身制的，君主的地位从定义上就已经高于国家的其他公民这是君主与一些其他元首如者的一个区别，往往君主属于一个特别的阶层贵族，此外世袭制也往往是君主的一个特点。

君主虽然是国家元首，但君主的产生方式与权力范围，会依各个国家的制度而不同纵使是同一个国家，往往在不同时期，君主的产生方式与权力范围也各不相同。君主立宪制与一个国家的国情和文化传统有着密切关系，它具有一定的进步性，同时也有一定的妥协性，局限性。

比如说16年，英国爆发光荣革命，在确立议会主权的同时保留了君主，国王开始逐渐处于“统而不治”的地位，而到20世纪初，欧洲所有剩余的君主假如不将教皇列入计算都是立宪的君主，立宪的君主虽然依然是国家的最高领导人，但他们的权力和义务或多或少受到宪法明确地规定。

在英国光荣革命中，国王是被议会请来的，国王权利的来源不再是神而是议会了。资产阶级和新贵族利用当时的有利形势，尽量扩大自己的政治，经济实力，利用他们所控制的议会，通过一系列的法律来限制王权。

169年10月，英国议会通过了权利法案，法案规定：国王无权废止法律，不得侵犯议会的征税权，不经议会同意，国王不得组织常备军，国王不得干涉议会nn，未按法律程序，不得拘捕臣民，必须定期召开议会。

到了黄娜这里，作为一个穿越者见过了那么多的前车之鉴，自然没必要再走什么弯路，所以她和黄小刚经过缜密的研究和讨论之后，便也决定未来的新朝将会采用的政体和制度就是“三院一阁”和“君主立宪”。

不过，相较于后世的制度，未来新朝将要实施的“三院一阁”和“君主立宪”肯定是有些变化的，首先就是在国政方面既要将美式的“国会两院”照搬，也要和英式的“内阁责任制”来个强力兼容。

而在“君主立宪”方面，虽然国政完全交给内阁，但军权却是不能轻易放手，君主必须是国家元首和武装部队最高统帅，虽然君主平时作为国家象征仅履行代表性或礼仪性职责，不能干预议会和政府工作，但一旦进入战争状态君主就只能是唯一的最高统帅。

简而言之，未来的新朝女皇或皇帝将会是国家元首、最高司法长官、武装部队最高统帅，形式上有权任免内阁首相需国会选举和弹劾罢免、阁员、高级法官、军官、各属地的总督、外交官等，并有召集、停止和解散议会及内阁、批准法律、宣战需国会授权、媾和等权力，同时代表新朝的国家象征仅履行代表性或礼仪性职责。

此外，新朝军队也必须独立于政府的管控，不论战时还是平时内阁都无指挥权，n的国防司也仅是负责国土防御方面的建设与支持，有关军备军需、军事策略、军队建设、军事调动、对外作战等等方面将由独立的军事机构来负责，国会以及内阁仅有军费的预算审核权和审计权。

按照黄娜与黄小刚的设计，未来新朝军队的最高权力机关为三军参谋长联席会议，设有会议主席、副主席、三军总参谋长、作战部长等职务，次级协助部门有总参谋部、总后勤部、总政治部、总装备部和总情报部，此外军队也将分为陆军、海军和空军三大军种。

在新朝建立以后，国会和内阁只需要确定“跟谁开战”、“在什么时间地点开战”、“打到什么程度算赢”、“可以花多少军费”等这些条件就行了，而其余的事情就交给三军参谋长联席会议来负责。

最为重要的是，新朝的军队首先要忠于的是女皇或皇帝陛下，其次则要忠于人民，如果内阁或者国会做出了背叛女皇或皇帝或人民的事情，军队有权将之推翻和颠覆，并组成看守政府管理国家，直至选出新一届的国会和内阁执政。

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