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第四百六十五章 两个提议（第1页）

送走了衙内，方明远又回到了自己的沙发上，懒散地躺着，看着庭院。其实，方才他和衙内所说的，只是他和苏浣东谈话中的一部分，而没有和衙内提到的，则是两件事。

一件事是因为苏浣东提到了国家养老体系的建立过程中所出现的诸多问题，比如说很多省份都出现了养老金账户里根本就留不下钱来，还需要国家财政给予补贴的问题。而且随着退休养老的国人越来越多，这一趋势还有进一步恶化的可能。

而对于这一问题，方明远给予的回答是，如果说政府真的有心解决的话，那么就将养老制度改革时所欠下的亏空补上，不要拿现收的社保去发放养老金，这样的话养老金账户中如果还留不下钱来，那就只能说是被人贪】腐挪用了。至于补亏空的资金，政府完全可以通过出售国企来获得，比如说打破通信行业的国资企业垄断，几大电信公司，随便出售一家给予民营资本，这样既打破了行业垄断，又为政府获得了一笔巨额的资金来填补养老金的窟窿。再比如说金融行业、石油行业、铁路、烟草等诸多行业中的国资企业都可以。不要老想着从负担已经很沉重的国人身上再刮钱了。

苏浣东对此也只能是摇头苦笑……道理是没有错，方法也确实有可行性，但是真想要那样做的话，所遇到的阻力实在是太大了。

另一件事则是请苏浣东现在就开始考虑，如果说真的如方明远所说的那样，未来一旦发生全球性的经济危机，华夏经济面临着经济增速快速回落，出口出现负增长，大批农民工返乡，经济面临硬着陆的风险时，政府要怎么办？准确地说，方明远提出了两条路，一条是政府扩大货币供给、加大投资力度，通过大量投资来拉动经济发展；另一条路则是实行大规模的减税减费，哪怕是有明确时间限制的减税减费，从而拉动内需，将原本要出口的产品实现内部消化。

方明远也很明确地否定了第一条路，因为在他看来，以扩大货币供给方式来刺激经济，虽然说有立竿见影的效果，但是带来的后遗症也很多！在很多时候，京城这里的想法很好，但是由于种种原因，到各个地方政府具体执行的时候，就会出现明显的偏差，甚至于将一项惠民政策变成毁民政策都没有什么值得奇怪的。

华夏这几年的经济发展还是颇有成效的，在苏浣东的主持下，政府对于房地产价格的快速上涨，已经实现了初步的控制，并令其趋稳。落后产能的淘汰也在稳步地进行着，同时也在进行产业结构的调整和转型，以解决国内经济存在的产能大量过剩和资产泡沫等问题。如果说在这个时候，天量的廉价信贷涌入市场，虽然说通过诸多大型基础建设项目开工，可以消化一部分因为出口受阻，国内经济下滑而产生的产能，提供大量的工作岗位，令经济重回上行通道，但是也会带来诸多的后遗症。

那些获得了信贷的国资和民营企业，由于原本就已经产能过剩，就是国内有诸多大型基础建设项目开工，也无法将所有的过剩产能都消化掉，所以这些企业，并没有进行大规模的设备投资，从而扩大生产。而是拿着这些资金从生产领域转向了资本领域，也就是投资股市和地产，以减轻巨大还息压力。

而那些得到优先照顾的国资大型特大型企业，则不但投资股市和地产，还拿着廉价的海量资金向那些无法获得充足资金的民营企业举起了“屠刀”，国内大面积地出现“国进民退”现象，甚至于出现了多起连年亏损的国企收购连年盈利的民营大型企业的诡异现象。

各地的地方政府为了各地的gdp增长，也在这一场信贷的盛宴中，毫无节制地进行借贷——谁不借贷，在未来的政绩考核中，就要居于末流。但是这些资金如何运用，如何来保值增值，却并不是每一个地方政府都有明确的方案的。

结果就是华夏的经济增长固然是重回上行通道，而且在接下来的一两年里实现高速增长，但是国内也出现了房地产业极其火爆的局面，大量的企业涌入房地产业，到处都在开发新的房地产项目，而担心自己储蓄贬值的国民，不得不选择买房做为资产保值增值的方法，这使得原本已经趋稳的房地产价格再次如同脱缰的野马一样狂飙猛进，一个个天价的地王如同雨后春笋一般从各地冒了出来，地产泡沫不但没有被挤掉，反而迅速地膨胀了起来。

产能过剩问题也因为各地不断地上马新企业，而变得更加严重。各地的地方政府债务数额也因此而迅速地飙升，没过几年，每年的还息压力压得他们喘不过气来。

地产价格泡沫，地方债务膨胀，产能过剩加重，通胀水平迅速上升抬高了企业制造成本、削弱企业出口竞争力、加速国内企业外迁以及货币存量过高等诸多问题，成为了信贷狂欢后新的危机。

因为方明远是过来人，虽然说当年并不是学经济的，但是却是有着切身的体会，所以与苏浣东说起来，更是将一系列的后遗症描绘地绘声绘色，令苏浣东听之色变。

而且，在方明远看来，以扩大货币供给方式来刺激经济，给华夏经济留下了一堆烂摊子，却是帮助了其他国家的经济复苏，只不过，华夏这样做，也没有得到什么实质性的国际感谢。

方明远向苏浣东提出的建议是基础设施项目还是要建，但是不要由政府主导，而是吸引民间资本，政府更需要做的就是简政放权、打破垄断和减税！

华夏的内需消费迟迟无法启动，迫使华夏的经济发展过度依赖出口，这是不争的事实。但是随着华夏的经济规模不断地扩大，过于依赖出口所带来的麻烦也在不断地增多。全球经济打个喷嚏，我们的进出口贸易就会受到明显的影响。而且国与国之间的贸易摩擦也在急剧地增多，国内企业为了争夺国际市场份额，打起价格战，固然使得企业利润大减，也使得多个国家在多个行业中对华夏祭起了反倾销屠刀。甚至于还出现了倒贴出口货物的诡异现象。

国际市场就那么大，有的国家出口多了，那么有的国家肯定就是出口少了，当初华夏的经济规模小，进出口贸易在国际上所占的份额不大，所以自然也没有哪个国家来较真。而到了现在，华夏已经成为了进出口贸易大国，而且产品又多在中低端产品，不像其他国家的产品具有一定的难以替代性，自然而然地就会成为众矢之的。

一方面是产能过剩，一方面却是出口阻力加大，同时国内物价还在不断地上涨，国民负担日益加重，苏浣东身上的压力可想而知。

方明远的建议就是借着经济危机的爆发，对国内进行大规模的减税和税制改革！

华夏的税费总额，一直以来都没有一个明确的数字，但是国人和企业的负担很重，却是共识。这也是造成内需迟迟无法启动的重要原因，甚至于说是核心原因——手中无钱，日后的生活无充分保证，生活水平没有稳定预期，谁敢花钱？这也造成了华夏人储蓄率超高。

大规模的减税减费，至少可以在经济危机期间，企业和国人的负担有明显的减轻，这样的话，国内的消费不会因为经济危机而减少，企业也有了更大的抗风险能力，出口能力也会因此而增强，裁员减员的需求自然也就不会那么迫切，国人的收入水平也会相对稳定，物价也会因此而趋于稳定，经济增长速度也就可以得到保障。

当然了，方明远认为首先要减的是国税，因为自从上一次税制改革后，地方政府所掌握的税收在总税收中的比例已经很低，大量减免会造成地方政府原本就不宽裕的财政雪上加霜，为了弥补财政不足，地方政府势必会出现乱收费、拖欠工资、拖欠公司钱款的乱象，无疑是不利于社会稳定的。

而且，减税减费固然会对国家财政造成巨大压力，但是却可以通过推动消除公款吃喝、公车消费、公款出国旅游等方式给予弥补——每年光在这一块上的支出，就高达数千亿元！即便是最终造成国家债务的大幅增长，也要比地方债务狂涨更容易控制所带来的巨大风险。这一做法，也是国际上各国面对经济危机时，所常见的做法。

对于方明远的这一提议，苏浣东表示压力巨大，恐怕很难获得通过。

“苏爷爷，我想，您可能没有意识到一点，其实您还有一股很重要的盟军！”方明远笑道，“我想，下一届的领导们，也不想上任后就面临着一堆烂摊子吧？”

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