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两人重新落座后,张纮说道:“从主公刚才的话语中,我推测扬州诸郡,主公是打算先取九江吧?”张固点头说道:“正是,先取江北,再取江东。况且九江的部署已毕,大军七日之后便将开拔。”
张纮点头赞同道:“主公如此谋划,颇为妥当。九江郡人口众多,有四十三万余,近九万户,其富庶程度不下于广陵,且其实力并不强大,近来更有所削弱,确实需要尽快攻取。”
张固疑惑地问道:“子纲所言实力削弱,是何缘由?”张纮回答道:“主公不知吗?曹操曾来扬州招兵,周家两兄弟支援了曹操四千兵马。随后曹操便离开了扬州,返回兖州。”
张固闻言,说道:“这个我确实不知,曹操确实比我先一步离开洛阳,没想到他还来过扬州。”张纮点头继续说道:“周昂出身于会稽周家,兄弟三人。其弟周喁也招募了两千人,目前正在袁绍手下效力。估计他们兄弟二人是看在袁绍的面子上,才支援曹操人马的。”
张固点头,又问道:“子纲可知张昭其人?”张纮点头回答道:“主公,在下知晓。张昭,字子布,徐州彭城人氏,并非广陵人。我听说他已经前往扬州了,但具体所在尚不清楚。”
……
三人交谈甚久,直至夜幕降临,华灯初上。张纮答应,明日安排好府邸事宜后,便前来投效。
张固与臧洪告辞后出门,回去的路上,张固与臧洪闲聊起来。张固问道:“子源叔父,广陵如今的税收情况如何?”臧洪回答道:“主要有田赋、户税、盐铁税和人头税等,还有其他如口赋、算赋、刍稿税等税种。”
张固点头问道:“叔父,这些税收能否支撑广陵的开支?”
臧洪叹息道:“主公,自景帝时期起,所谓的‘三十赋一’实则只是表面现象。实际上,田赋并不算沉重,仅为‘十赋一’,而真正的重负在于人口赋税。若将各类繁杂的赋税相加,几乎达到了‘十抽三,四’的程度。”
张固点头赞同,并询问道:“叔父,若我们将人口赋税、杂税进行整理,同时将田赋调整至‘十赋二’,这样的改动能否为广陵的运转造成影响?”
臧洪思考后回答:“主公,若如此调整,百姓的负担确实会减轻,他们应该会非常乐意。然而,这样的税收水平能否支持您进行征战,就难以预料了。这需要进行大量的计算和分析。”
臧洪进一步补充道:“毕竟,赋税乃国家之根本,贸然改动可能会危及国家的稳定。”
张固闻言,继续阐述自己的想法:“叔父,我们目前已有盐场,我打算将盐铁经营改为官办,所有收益均归官府所有。严禁境内私人制造。”
“此外,天下即将陷入动荡,流民四处流窜。若我们降低赋税,必能吸引流民迁徙至扬州。乱世之中,人口才是基石。为此,我打算设立典农校尉一职,同时推行军屯与民屯两种模式。”
他接着说道:“诚然,如你所说,这样的改动可能会动摇领地的根本。但正所谓‘船小好掉头’,现在尝试改革总比将来地盘扩大后再改革要容易得多。你认为呢?”
臧洪点头表示赞同,说道:“‘船小好掉头’这话很有道理。不过,主公能否详细解释一下军屯和民屯的具体内容?以便我能更好地理解您的想法。您总是有许多新颖的想法,我有时确实有些难以跟上。”
屯田制度的开始,可追溯至曹操麾下的枣祗与韩浩二人的倡议,而该制度的具体执行者则涵盖了任峻及曹魏时期的名将邓艾等人。
然而,早在西汉文帝时期,大臣晁错便已提出“徙民实边”之策,至汉武帝时,赵充国亦建议于边防地区实施屯田,但彼时规模尚小,尚未形成完备的制度体系,边军的粮草大都还是内部运输过去。
此时,张固与臧洪已返回太守府,二人步入议事厅,点亮烛火。在昏黄的灯光下,二人相继落座。
张固随即向臧洪阐述道:“叔父,所谓民屯与军屯,其要义大抵如此。吾欲招募流民,并从中选拔青壮以充军伍,此辈平日里务农,开垦田地,种植五谷,所得粮食除自给自足外,亦可供军队征战之需。闲暇之时则进行军事训练,战时则可迅速补充兵源。此即军屯之要义。”
“至于民屯,则是将招募来的大批流民按照军队的编制进行编组,由我方提供土地、种子、耕牛及农具,令其开垦耕种。所获收成则由我方与屯田农民按照一定比例进行分成,此比例或可高于赋税,例如十赋五,乃至十赋六。”
言及此处,张固稍作停顿,饮了口水,继而满怀激情地续道:“流民屯田满五年者,可自动转为民户,其开垦之土地亦归其所有。赋税则改为十赋二,未知此策是否可行?”
臧洪闻言,眉头微皱,沉思片刻后,缓缓言道:“主公,此计确有独到之处,然吾亦忧虑其实施之难。军屯虽可强兵足食,但流民习性未定,若骤然编为军伍,恐生不测之变。且于民屯之中,若以军法治民,亦恐民心不稳。吾以为,民屯之策可行,但须辅以善政以安民心,使其心悦诚服。至于分成之制,既已成流民,十赋六之比例确实优渥,然亦须谨防豪强侵吞,须有严法以护之。再者,五年转民户、十赋二之制,宜先行试点,观其成效如何,再行推广。”
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张固闻言,面露愕然之色,问道:“五年之后转为平民之法,竟不可行吗?”
臧洪叹了口气,答道:“主公,你只关注流民之事,却忽略了广陵本地之平民。人皆有私欲,不患寡而患不均。试想,若一家流民迁入,其所得之利若过于优厚,难免引起本地平民之不满与嫉妒。此事须慎之又慎。主公试想,六十亩土地的辛勤开垦,历经五年的不懈耕耘,原本贫瘠的生田逐渐转化为肥沃的熟田。随后,这些精心培育的田地被分配给了相关人士。此举难免引起当地仅拥有四十亩土地民众的关注和不满,在下不禁担忧,若有人蓄意煽动,是否会引发民众的不满与动乱。”
“主公,我深知您是一位心系民众、仁爱有加的好主公,这也是我虽身为长辈,却甘愿为您效力的原因。然而,身居高位者,最需警惕的便是心慈手软。”
张固闻言,目光闪烁不定,轻轻敲打着桌案,似乎在仔细斟酌臧洪的言辞。烛光在屋内摇曳,映照着两人凝重而专注的脸庞。随后,张固站起身,缓缓踱步至窗边,凝视着窗外漆黑的夜空。
张固语气深沉地说道:“叔父所言极是,确是我考虑不周。军屯方面,应以军法为教化之本,同时引入军功制度以激励士气。至于民屯,则需严法护民,确保收成能够公正分配,此乃当务之急。待军功制完善之后,叔父可召集众人,共同商讨屯田制的具体细则,务必使其既能强兵富国,又能安抚民心。”
张固接着说道:“叔父,我推行此法,本意在于广纳流民,增加我方人口。人口乃国家强盛之根本,我方人口多一分,他方便少一分。”
臧洪望着站在窗边的张固,点头赞许道:“主公所提计划,我深信定能实现军粮富足、百姓安定。我所要做的,便是为主公拾遗补缺,确保此法能够顺利推行,无碍无虞。”
张固闻言,不禁叹息道:“一切便有劳叔父费心了。叔父今日辛劳一日,快去歇息吧。”臧洪拱手回礼道:“主公客气了。”说罢站起身来,看着张固说道:“安定,你也早些歇息吧,保重身体。”
张固点头应允,目送臧洪离去的背影,心中不禁感慨万千。他想到,以往只在史料中读到曹操行屯田之法,收获百万斛粮食的辉煌成就。然而,如今身临其境,才深刻体会到,一个想法、一个制度的实施,需要关注多少细节,才能确保其真正发挥效用。
……
次日清晨,晨光初现,太守府前的石阶上,张固身着华丽的锦袍,面带微笑,静静地等待着来客的到来。不久,马蹄声由远及近,一辆古朴典雅的马车缓缓停驻在府前。车帷缓缓掀起,张纮身着一袭儒雅的衣衫,步伐从容地自马车中走出。明媚的阳光穿透稀疏的云层,照耀在他坚毅的脸庞之上,为他平添了几分温文尔雅的气质。
张固急忙上前,拱手行礼,笑容满面地说道:“子纲先生,您终于来了,请快里面请。”张纮亦以微笑回应,礼貌地回礼。
随后,二人一同步入太守府内,穿越宽敞的前厅与蜿蜒的长廊,最终抵达议事厅。此时,臧洪与郭嘉等人也已闻讯赶来。
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