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又下诏说:“凡是政府指定,又没有使用的皇家水田鱼池,一律开放给百姓。各郡国宫馆不再修治。流民回到家乡的,发给他们土地,借给他们种子,免除他们的算赋和徭役。”
7霍氏骄侈纵横。太夫人霍显大规模地兴修府邸,制作跟皇家一样的舆轿、辇车,车身彩绘,褥垫锦绣,黄金裹缠,又用皮革毛絮包在车轮外缘。侍女用五彩丝绸挽着辇车,拉着霍显在花园中游玩。霍显又与监奴(奴仆总管)冯子都淫乱。而霍禹、霍山也扩建住宅,在平乐馆纵马奔驰。霍云在该上朝的时候,数次请病假,私自出去,带领大批宾客在黄山苑中大张旗鼓地围猎,派他的一个仓头奴隶上朝去替他当班,群臣没有一个敢谴责他的。而霍显跟她的几个女儿,昼夜出入上官太后居住的长信宫,毫无顾忌。
皇上在民间的时候,就知道霍氏一家因长期地位尊贵,不能自我约束。等到躬亲朝政后,任命御史大夫魏相兼任给事中,进宫处理国务。霍显对霍禹、霍云、霍山说:“你们不能继承大将军的事业,如今魏相做给事中,如果有人离间你们,你们还能自救吗?”
后来霍、魏两家的奴仆因争夺道路发生冲突,霍家的奴仆一路追到御史府,要踹开御史大夫的大门,御史为此磕头谢罪,才作罢离去。有人把这件事告诉霍显,霍显等人才开始忧虑。
【华杉讲透】
这里有四个教训:
一是自欺欺人。霍云怎么能让一个家奴替他去见皇上呢?他不知道这是大罪吗?但是他自欺欺人,骗自己说不要紧,就这样干了。
二是德不配位,必有祸殃。霍云请病假,让奴隶代班,他干什么事去了呢?只不过是贪玩想打猎而已。这是多么荒唐的事,但他就不觉得荒唐。所以霍光把权势传给这样的后人,实在是害了他们。
三是身怀利器,杀心自起。霍家家奴哪儿来那么大的胆子呢?因为权势太大,骄纵惯了,一向都没事,所以就越来越放纵,一直作到死为止。
四是上行下效。但是,每个人的尺度都不一样,霍光也骄奢,但是他能把握一个度,这个度,到他的夫人霍显那里就不一样了,发展到可以谋杀皇后,现在又要谋杀太子了。皇家宫殿都不修治了,她还在扩建花园房子。皇上节俭,大臣荒淫,这在历史上都是很罕见的事,可见霍家已经没有一个懂政治的人。霍氏家奴的做派又从哪儿来的呢?还不是跟霍显学的。但是他们把尺度又放大了,竟然要去踹烂御史大夫的家门。所以当在上位者立身不正,你根本无法控制下属会干出什么来,最后玩火自焚,都不知道是谁点的火。霍显这时候发现不对,开始忧虑,但是已经回不去了。
不久,御史大夫魏相当上宰相,经常被皇上私下接见,商议国事。平恩侯许广汉与侍中金安等,也能径直出入宫廷。当时,霍山虽然主管尚书事务和宫廷机要,但皇上却下令群臣都可以直接呈上亲启密奏,无须通过尚书,对此,霍氏一家都非常恼恨。
皇上隐约听到霍家毒杀许皇后,但未获证实,于是将霍光女婿、度辽将军、未央宫卫尉、平陵侯范明友调任为光禄勋(总领宫廷禁卫),将霍光的次女婿、诸吏、中郎将、羽林监任胜调放外任为安定太守。数月之后,再将霍光的姐夫、给事中、光禄大夫张朔调任蜀郡太守,孙女婿中郎将王汉调任武威太守。没过多久,又将霍光长女婿、长乐宫卫尉邓广汉调任少府。
八月十四日,任命张安世为卫将军,两宫卫尉、城门、北军士兵都归他统属。仍旧让霍禹为大司马,但是只给他戴小冠(大司马应该戴大冠),而且不给他印绶,撤销了他管辖的部队,只让霍禹的官名与父亲相等,但不给他实际可指挥的部队。又收回范明友的度辽将军印绶,只让他担任光禄勋。霍光的中女婿赵平,本来是散骑将军、骑都尉、光禄大夫,本来统率一部分驻军,现在也收回他的骑都尉印绶。其他统率胡人、越人骑兵及羽林军、两宫卫将屯兵,全部换成皇上亲信的许氏、史氏子弟。
8当初,汉武帝的时候,征发频繁,百姓贫耗,穷民动则犯法,奸邪不轨之事,数不胜数,于是皇上派张汤、赵禹之流,严加立法,制定了知情不报、故意纵容之罪名,以及主管上级犯罪,属下官吏要一起判刑的法令。对于酷吏冤枉或重判犯人,不加追究;而对那些宽释犯人的官吏则加重惩处。这样下来,不但不能遏制犯罪,反而令奸猾弄法的情况愈演愈烈,法网日益严密,律令更加繁苛,法律文件堆得满桌满屋,主管官员根本看不过来。各郡、国在引用法令条文时出现混乱,就会出现同样的罪却处罚相异的情况。官吏们就抓住机会,以此弄法而受贿。想要救活的人,就引用轻的法令;想要置之于死地的,就引用使他非死不可的条文。冤狱遍地,人民哀伤。
廷尉史、巨鹿人路温舒上书说:“臣听说,当初齐国出现姜无知杀死齐襄公之祸,齐桓公因此兴起(齐襄公被公子无知所杀,庸廪又杀无知,齐国大乱,之后齐桓公从莒国入齐而得立)。晋国有骊姬之乱,却使晋文公称霸于诸侯(晋献公听信骊姬谗言,杀世子申生,驱逐公子重耳、夷吾,若干年后,秦国支持重耳回国继位成为晋文公,称霸诸侯)。近世我朝赵王刘友被逼饿死,吕氏作乱,而成就了孝文皇帝‘太宗’的庙号。由此观之,祸乱之作,都是给圣人开道。变乱之后,必有大的改革,贤圣之君,正是以此昭明天命。昭帝没有嗣子,昌邑王淫乱,这又是皇天在为至圣明君开道了。臣听说,《春秋》最重视的,就是新君继位的正统性,因为尊重正统,对开端必须慎重。陛下初登至尊之位,与天意相符,应该改正前任的过失,以正受命之统。废除繁苛的法律,解救人民的痛苦,以应天意。
“臣听说,秦朝有十大过失(柏杨注:一、废封建;二、筑长城;三、铸金人;四、造阿房宫;五、焚书;六、坑儒;七、营建骊山嬴政坟墓;八、求不死之药;九、外放扶苏;十、任用狱吏),如今前九条已经废除,但还留下一条,就是狱吏。司法是天下之大命,死者不可复活,砍掉的肢体不可再生,《尚书》说:‘其杀无辜,宁失不经。’(与其枉杀无罪的人,不如放过有罪的人。)如今的狱吏则恰恰相反,上下之间,好像比赛一样,以深刻严酷为导向,深刻严酷的,得到公平的美名;用法宽平的呢,就给自己留下祸患。所以办理案件的官吏,都恨不得将犯人置于死地,不是他们憎恨那些犯人,而是他们保护自己的方法,就是置人于死地。是以死人之血,流离于市,被刑之徒,比肩而立,计算死刑的人数,每年都以万数!这正是仁圣之伤痛啊!天下不得太平,都是因为这样的严刑峻法!
“人之常情,安则乐生,痛则思死,在严刑拷打之下,想要什么样的招供都行!所以犯人熬不过刑讯,就编假话来指控自己。狱吏们也利用这一点,就引导他们怎么说。定案之后,怕被驳回,就像炼铁一样,反复推敲,锻炼周密,全都办成铁案。这样的材料报上来,就算是尧帝时期最英明的大法官皋陶听了,也会觉得那罪犯死有余辜!为什么呢?因为捏造确实的罪状太多,对应法律条文,罪名十分明显。所以俗语说:‘在地上画一个牢狱,叫人进去,人也不敢进去;用木头刻一个问刑的官,叫人去对理,人也不敢对。’这都是因恐惧狱吏的残酷而发出的悲痛之辞啊!希望陛下删减法令,宽厚刑罚,则太平之风可复兴于世。”
皇上很赞赏他的建议。
【华杉讲透】
对于司法,我们熟悉的一句话叫:“我们绝不冤枉一个好人,也绝不放过一个坏人。”这话说的是一个理想状态,实际上并不现实,因为前后两句话是矛盾的,只能选一头。如果我们绝不冤枉一个好人,就不得不放过一些坏人,这叫“疑罪从无”;如果我们绝不放过一个坏人,那就只能冤枉一批好人,这叫“疑罪从有”,也就是“宁肯错杀一千,绝不放过一个”。汉武帝的政策,就是疑罪从有,有罪从重。因此路温舒就建议汉宣帝恢复《尚书》的政策:“与其杀不辜,宁失不经。”即疑罪从无。
9十二月,汉宣帝下诏说:“近来,官吏们玩弄法律条文,越来越深不可测,都是朕的不德所致。判决不当,让有罪的人逍遥法外,无罪的人反而被诛戮,父子悲恨,朕甚伤之!如今廷尉府官员和各郡司法部门官员,地位既低,俸禄又少。所以增设四位廷尉平(二审复判官),俸禄六百石,负责审理诉讼,务求公平,以称朕意!”
于是每年秋后,当对全国诉讼做最后定案时,皇上都亲自到未央宫宣室殿,斋戒素食,虔敬裁决,诉讼判决这才号为公平了。
涿郡太守郑昌上书说:“如今明主躬垂明德,就算不增设廷平官,判决也自然能公正。但是,如果要为后世开太平,还得从修订法律上下手。如果重新删减律令,律令一定,人民知道什么是法律所禁止的,奸猾的官吏也没有办法弄权了。如今不正其本,而是设置一个廷尉平的官职来理其末,以后政衰德怠,那廷尉平将揽权弄法,成为祸乱天下的罪首!”
【王夫之曰】
路温舒之言缓刑,不如郑昌之言定律也。律令繁杂多门,就会造成于彼于此皆可,可轻可重,贿赂就可左右判决,于是狱吏与有司争法,有司与廷尉争法,廷尉与天子争法,辩不能清,威不能制,再是明君,也胜不过狱吏的奸邪。只有像郑昌说的那样,简明法律,不可移动,则一人制之于上,而酷吏行贿之弊就根绝于四海了。
【华杉讲透】
法律的繁杂多门,就是官吏的自由裁量权的操作空间,就是权力和利益。如果法令简明,一切清楚明白,官吏们就没有权力了。所以路温舒的建议容易得到实施,郑昌的建议很难得到官僚系统的支持,因为中国古代的统治思想中有一条叫“刑不可知而威不可测”,就是不让人把法律彻底搞明白,这样统治者才有最大的自由裁量权。
10昭帝时期,匈奴派遣四千骑兵在车师屯田。到了汉军五大将击匈奴的时候,在车师屯田的匈奴兵团也惊慌逃去,车师国因此重新与汉朝通使。匈奴王怒,召车师国太子军宿,想要他来匈奴做人质。军宿是焉耆国外孙,不愿意到匈奴为质,自己跑回焉耆去了。车师王更立子乌贵为太子。后来,乌贵继位为王,与匈奴联姻,让匈奴拦截汉朝派往乌孙国的使节。
这一年,侍郎、会稽人郑吉与校尉司马熹,率领被免除刑罚的罪犯,在渠犁屯田,积蓄粮草,并征调西域各城邦国的士兵一万余人,与两人率领的屯田士卒一千五百人会合,攻打车师国。结果车师国大败,车师王乌贵请求归降。匈奴听到消息后,发兵攻车师,郑吉、司马熹引兵向北迎击,匈奴人不敢前进。郑吉、司马熹就留下一个军侯与二十人保护车师王,自己带兵撤回渠犁。车师王乌贵认为二十个士兵不足以保护他,担心匈奴大军再来,自己恐怕要被杀,于是轻骑逃亡到乌孙去了。郑吉便立即将车师王的妻子、儿女接来,用驿马送往长安。匈奴改立乌贵的兄弟兜莫为车师王,召集车师国其余的百姓向东迁徙,也不敢居住在车师故地。郑吉派士卒三百人到车师屯田,以充实其地。
11皇上初继位,数次派遣使者去寻访他的外祖父家,因为时间久远(从刘据被杀到刘病已继位,已十八年),找到好多像是,后来都证明不是。这一年,终于找到外祖母王媪,以及王媪的儿子王无故、王武。皇上赐爵王无故、王武为关内侯,十天之内,赏赐以巨万计。
宣帝地节四年(乙卯,公元前66年)
1春,二月,汉宣帝封其外祖母王媪为博平君,其舅舅王无故为平昌侯、王武为乐昌侯。
2夏,五月,山阳、济阴两地下了一场冰雹,大如鸡蛋,撞入地面,深二尺五寸,砸死二十余人,当地的飞鸟全部丧生。
3汉宣帝下诏:“从现在开始,儿子窝藏父亲,妻子窝藏丈夫,孙子窝藏祖父母,都不治罪。”
【华杉讲透】
这是恢复了刑法“亲亲相隐”的原则。《论语》中有讨论:
叶公语孔子曰:“吾党有直躬者,其父攘羊,而子证之。”孔子曰:“吾党之直者异于是:父为子隐,子为父隐,直在其中矣。”
叶公跟孔子夸耀说:“我们这儿有一个特别正直的人,他的父亲偷了羊,他大义灭亲指证了父亲。”孔子说:“我们那儿正直的标准和您这儿不一样,父亲替儿子隐瞒,儿子替父亲隐瞒,正直就在其中了。”
中国古代对这个问题的价值观和法律规定很明确,儿子不仅有权替父亲隐瞒,而且儿子举报父亲,反而是有罪的,亲亲相隐是孔子提出的主张。三国、两晋、南北朝时期,亲亲相隐原则得到进一步确认。唐律对亲亲相隐原则作了具体规定,以后各朝的规定大体上与唐律相同,其内容主要有三点:亲属有罪相隐,不论罪或减刑;控告应相隐的亲属,要处刑;有两类罪不适用亲亲相隐原则:一类是谋反、谋大逆、谋叛及其他某些重罪,另一类是某些亲属互相侵害罪。这一法律精神一直执行到民国。新中国成立后,宣传大义灭亲,亲亲相隐作为“封建糟粕”被废除。一直到2012年,新刑事诉讼法修订,第一百八十八条:“经人民法院通知,证人没有正当理由不出庭作证的,人民法院可以强制其到庭,但是被告人的配偶、父母、子女除外。”重新承认了亲亲相隐的权利。
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