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不过,必须声明的是,虽然分以派别,彼此之间却并非你死我活的斗争关系。
说到底,程丹若执掌宝玺,谢玄英为内阁首辅,他们夫妻内外联合,已然把持朝政,江南党怎么和他们斗呢?人家只要愿意,大可以不提拔他们,转而与其他人合作。
双方的矛盾并不激烈,只是合作不再紧密,时有摩擦。
程丹若真正的敌人,是这个庞大的国家机器。
夏朝立国一百多年,一代代君王,一届届的官吏,他们在复杂的公务中总结出了默契,哪怕人员迭代,这些“经验”却沉淀了下来,不断往下传递,积累成根深蒂固的弊病。
夏朝中后期,吏治最大的问题就是贪腐。
火耗和淋尖踢斛已经成为潜规则,不,几乎已经成了明面上的规则。老百姓早就忘记没有这些剥削的日子,他们默认要多交一笔钱,而官员们也默认这是一份属于他们的收入。
这无疑是一件极其可怕的事。
试想想,原本读书人寒窗苦读,得中进士,想的是为民请命,匡扶社稷,可现实却告诉他们,你们错了,当官的规矩就是剥削百姓。
都说久居鲍鱼之肆,不闻其臭,大家都是凡夫俗子,每天要吃喝拉撒,养父母妻儿,工资不能正常生活之际,很难谈两袖清风。
就算真的有个别人坚持自我,没有同流合污,那么,等待他的是光明前途,还是同僚的排挤?
大家都拿,你不拿,就你清高?同僚愿意有这样的同事吗?上司愿意有这样无暇的下属吗?下属愿意有这样苛刻的上司吗?
古代社会是人情社会,也是人治国度,得不到大众的认可,寸步难行。
我想,程丹若应该意识到了这个问题,所以,没有选择直接查处贪腐。
人太多了,查不过来,杀了一批还有一批。
她的做法不算高洁,却很实际。
首先,官员贪腐的一大原因,是工资太低,养不起家小。
她设立养廉银,将原本归属于“潜规则”的火耗归公,再统一分配,按照官职给予津贴。
这是应有之义,时代在变化,通货在膨胀,公务员的工资一百多年了还是开国时的标准,本来就不合理。提升工资后,以县令为例,每年的合法收入就从几十两银子变成近千两,足以养活妻小,过上较为优渥的生活。
而且,按照她定的标准,越是等级低的官员,所领的津贴项目越多,充分保障中低层官员的正常收益。
与此同时,随着当官年限的增长,官员还能领“岁银”,这就相当于按照工龄再给部分补贴。
这部分津贴计算非常复杂,感兴趣的可以自己找养廉银的表格看一下,可以说在当时,她提出了一个非常人性化的工资改革计划。
看到这里,可能有人要问了,养廉银本来就是火耗,只是从潜规则过了明路,这有什么好吹的?
其实,这就是破窗效应。
当你养不起家,不得不拿火耗的时候,你就知道自己贪污了。既然开始贪了,后面其他地方的灰色收入,拿起来好像也没那么难。
底线一旦跨过,堕落得总是特别快,想刹车都刹不住。
可火耗成为津贴,你有了不菲的收入,又没有贪污,其他可贪可不贪的钱,是不是就会犹豫一下了呢?
大家都是读圣贤书长大的,良心在关键时刻,能不能成为一脚刹车?
饭都吃不饱的时候,人们会偷窃,可吃饱喝足,开着奥迪宝马的时候,是不是不一定要开法拉利保时捷?
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