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在前往县第一医院的路上,看着陈家忠一言不发,王鸿涛知道上面对于免费医疗还没有明确的态度。至今为止,上层没有任何的定性和表态,省委、省政府也没有任何人对此项工作做出评价。
到了神州一院,县委书记张强汇报:“就医是民生之急,神州的全民免费医疗,是在反复调研论证、充分结合县情实际的基础上出台的,旨在彻底解决老百姓看病难、看病贵,特别是因病返贫、因病致贫、有病得不到及时救治,小病扛、大病等死的现实问题。早制度酝酿阶段,我们就对可能出现的情况有所预计,包括就医人数、医疗机构负担、财政支出能力等。从目前运行情况看,完全在我们的预料和掌控之中,我们将坚定不移地推行下去。”
调研组走进病房,这是一个有4张床的病房,室内窗明几净,设施完备,洗手间大屏幕彩电等一应俱全,条件之佳不次于北京好多大型医院。
病房内住着两位来自乡下的农民,从他们悠然的神态中,能感受到他们除了身体不爽之外的惬意。
陈家忠内心深处感叹,是啊,这样的待遇是多少患者一辈子都不敢奢望的。
陈家忠和病人亲切的交谈,从交谈中,完全看不到一个山区老农往昔的自卑,他们的脸上时刻都绽放着满足的微笑,由衷的感激和淡淡的自豪。说真的,在这样和睦的气氛中,全国的老百姓都会打心底羡慕,甚至是嫉妒!
陈家忠在医院的缴费窗口和医保办整整待了一个小时,认真的观看了五名病人办理入院,四名病人办理出院,随后和医生、护士做了交流,把整个免费医疗的过程研究了个透,但从始至终,陈书记没对此项工作做任何表态,原打算在神州开的座谈会也被陈书记临时取消,明显是不想听汇报,因为听了后一定要评价、表态。
按照调研安排,陈家忠去了最后一个调研点,银州市第一个大型农业产业扶贫项目——由秦煤集团牵头实施的红枣深加工产业扶贫项目。
陈家忠实地察看了项目已建成红枣产品体验区、红枣干制生产线,详细了解了产品的生产工艺和特点,截止2015年底,已收购红枣13.4万公斤,收购黄芪3.2万公斤,成功试种750亩甜叶菊,受益种植户近万户,惠及多个县。
陈家忠肯定了秦煤集团这种发展二产带动一产的产业扶贫方式,强调脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程,国有企业要切实扛起政治责任和社会责任,在夺取脱贫攻坚战全面胜利中发挥更大作用。
至此,整个调研行程全部结束,调研组返回银州,吃过午饭后,陈家忠书记将返回省委。
王鸿涛脸上没表现出来,但内心多少有些失望,下决心干了这么大的事,自认为无愧于心,但是到现在没有任何人说免费医疗好或者不好,好歹也给个评价呀!陈书记跟自己关系这么近,也默不作声,难道自己真的做错了?
吃过午饭后,陈书记在返回省委前,单独和王鸿涛聊了会。
“鸿涛,知道王莽吗?”
“知道,现在很多无聊的人说,这个王莽是穿越者。书记,你对这种八卦也感兴趣?”
“瞎扯!王莽外结交贤士,对内侍奉诸位叔伯,十分周到。他待人彬彬有礼,屡获好评,几乎成了当时的道德楷模。建立新政权时,也没有去享受奢靡的生活,他实行了一系列的措施来为百姓谋福祉。
第一个措施就是停止土地和奴婢的买卖,保障人权。这些举措都是现代才有的,他的思想太超前。
其次,就是他希望振兴国家的经济,制止高利贷的猖獗,多次推行新政。
但他的改革触及的都是诸侯、公卿、权贵、豪强的利益,所以他的改革注定失败。
王莽所处的时代,并不允许这样的超前改革者存在。所以王莽政权只存在了16年。人们甚至都不记得有过这个朝代,但却记住了这一个恶名昭着的人!”
王鸿涛若有所思,大概明白了陈书记想表达的意思。
陈家忠继续说:“王莽的先进思想,注重以人为本,是值得后人歌颂的。但是他为当时很多年被当做反面教材。有一句是:落后半步是迂腐,落后一步是顽固;超前半步是先驱,超前一步是先烈;超前太多的政策,当然也是我们毕生的追求,但很多时候必须牺牲自己来完成!”
看到王鸿涛默不作声,陈家忠又说:“鸿涛,仅仅在一个县城搞个试点,无关痛痒,但是如果全市推广,可能会造成巨大的轰动,阻力一定会出现。实话告诉你吧,在一些会议上,有些领导质疑,神州县的免费医疗到底是实实在在的为民工程,还是爆发户脑袋发热后的‘冒进’冲动?更有甚者认为神州县给政府捅了娄子,是给国家‘抹黑’,建议重组神州县党委、政府领导班子!”
王鸿涛无奈道:“所有患者得到及时救治,不但减轻了百姓的负担,而且使百姓在轻松的心境下,把高涨的热情投入到工作中去,在大大地创造出高效益的同时也稳固了社会的整体和谐。按照全县近40万人口计算,人均300多元,全年共支出不足1.5亿元,如果按整体社会效益算,此政策不但没有给政府增添负担,反而狠狠赚了一大笔。
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神州县委、县政府给百姓带来福音,这种敢为天下先的勇气、“执政为民”的理念和成功经验,给医保事业的发展带来的借鉴和启发才是弥久不朽的,现在竟然要受到处分,真是滑天下之大稽!书记,干点事情真的这么难吗?要处分,那我首当其冲,政策是我制定的,试点是我选的,跟神州没有任何关系!”
陈家忠面色凝重道:“鸿涛,不要说气话!这种事不会闹在明面的,不管怎么样,不是还有我?还有德明部长?我们也不是任人宰割之辈!事情还没有定论,很多背后的博弈你也看不到,政治从来没有那么简单!但是,你不能因为一个小小的挫折就失去了信心,那样是不成熟的表现。我们的事业是一项长期的、艰巨的、繁重的事业,必须一代又一代人前赴后继干下去。”
“好吧,书记!我们正在做我们的前人没有做过的事业,只要坚持下去,我的目的,一定会达到!”
望着陈家忠远去的身影,王鸿涛陷入了沉思,考虑着免费医疗,衡量着得失利弊。
算了吧,不想了,车到山前必有路、船到桥头自然直,天要下雨娘要嫁人,随他去吧!大不了把老子免了,去当一个富家翁何乐而不为?闹不好还能当个世界首富,买只足球队、篮球队去玩玩。
回到市委,那些烦心事马上被抛之脑后,需要做的事太多了,只要还在这个位置上一天,就必须全心全意为银州人民谋幸福。
经过一段时间的调查,市城建局、房管局、扶贫局等几个单位的调查队把全市棚户区改造的底子摸清楚了,来向书记汇报。
住建局局长谭伟说道:“书记,经过这段时间的调查,我市棚户区以实物安置为主累计开工改造套,其中已竣工套,完成投资139.87亿元。2016年省政府下达我市套棚改任务,经过走访调研,其中9000名左右愿意货币安置。经调查,市区中心城区目前有75个集中成片区域在改造范围,涉及居民户左右,量大面广。上述区域内的群众,多次到市信访局、住建局反映,强烈要求进行棚户区改造。在各县区的调查中,累计有户左右在棚户区改造范围内。”
王鸿涛想了想,全市有10万户在棚户区改造范围内,如果按照省里下达的指标,三四年内最多改造3—5万户,那么剩余的五、六万户将不能享受棚户区改造政策,将来会造成更大的社会矛盾,人家还等的拆迁,可政策没了,不着急才怪。但是没有国家政策,单凭本级财政又拆不起,矛盾会越来越激化。
王鸿涛又问道:“在棚户区改造过程中,存在什么问题?”
谭伟说道:“一是棚户区界定不准确。我市的房屋基本是20世纪八九十年代建设的平房,建设时间短,以是否改造、新旧界定棚户区不准确;二是畏难情绪严重,认为棚改筹资难、征地难、拆迁难……困难重重,“怕麻烦”“怕闹事”。求稳怕乱,畏难不前;三是协作不紧密,棚改任务繁重,但项目启动缓慢,开工率低,已开工项目进展缓慢;四是房屋征收困难多,我市棚户区改造片区多位于城中村、城区周边,征收涉及房屋密度高、总量大、种类多、情况复杂、拆迁成本高。中心城区建成区范围内存在大量历史形成的违法建筑,给棚改工作带来很大阻力。部分征收对象对于房地征收的期望过高,提出的要求远高于补偿政策,客观上加大了征收难度,延缓了征收工作进度;五是银州城区房屋征收与补偿办公室编制64人,由于工作任务量大,工作人员配备不足,只得从有关单位抽调了20人,雇用临时人员30多人。”
权衡利弊后,王鸿涛说道:“谭局长、鲁局长、谢主任,把这些问题形成材料,向市长、主管副市长汇报,要求召集各县区、各相关部门,召开专题会议研究、部署,我的意见是棚户区改造分三年完成,今年完成3—4万户,你们根据实际情况给各县区分配任务,对接上级部门做好棚户区改造的认定、专项资金申报,拿出资金解决办法。会议定好后通知我,我要亲自参加,要求各县区书记、县长必须到会!”
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