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宇文温当然知道这两条铁路的重要性,问题是朝廷没钱,因为这两条铁路耗资巨大,投入的资金回本需要较长时间,而且一旦修建,等同于把绞索往东突厥可汗脖子上套。
所以,这两条铁路属于“远期规划”,大概要许多年以后才考虑修建。
现在不一样了,东突厥可汗逃债跑路,留下空荡荡的碛南草原,而边地商贾(豪强)们主动提出修建铁路,不会加重朝廷的财政负担。
天下没有免费的午餐,边地商贾如此“急公好义”,当然是有前提的。
他们提出的请求是,铁路沿线四十里范围的土地,都归铁路公司所有(军事用地例外),铁路的所有权、经营权,同样归铁路公司所有。
而筹建中的铁路公司,不是官督商办,完全是民营(私营)性质。
换而言之,这两条铁路将是私营铁路,除非军事用途,否则平时的运营,全由铁路公司说了算,当然,公司要接受有司的必要监管,但有司却不能插手铁路公司的人事、财务等各项事务。
然而,这样的做法挑战了常理:商贾居然敢和朝廷谈条件。
若是放在以往,这些商贾就要倒大霉,但现在却不算是什么大逆不道的行为:谏议院允许参政为各地利益群体发言。
而且宇文温觉得这笔买卖不错。
朝廷要的是什么?要的是彻底解决草原势力这个顽疾,如果花钱、出让些许利益就能解决,何乐而不为?
能用钱解决的问题,根本就不是问题嘛!
宇文温不觉得私营铁路(对外)的出现有什么不好,毕竟朝廷没钱,想要民间来修,不给好处怎么行,但他这么想,权贵、官僚们未必会这么想。
所以,还是得走程序,在政事堂会议上讨论。
让各方利益集团按照游戏规则进行制度内博弈,这样得出的政策才会持久执行,所以宇文温不再发问,让其他人进行质询。
等着质询的人,有很多。
如今的谏议院,参政加平章的人数达到了六十七人,到明年,剩下的三十三人也会“就位”,谏议院“满员”。
届时,每隔两年更新三分之一参政及平章的“更新”流程就会开始。
谏议院进入健康循环,以其为基础的权力博弈制度算是完善了,那么,此次的私营铁路议题一旦通过,那就意味着一个新的开端:
为了获取更多的利润,利益集团之间相互进行妥协,然后推动朝廷对外扩张。
整个过程,不再需要君王开疆扩土的意志来推动。
这样的扩张需求,已经和基于土地的扩张有些不一样,其目的就是利润。
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