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所以陈云州还有第二个策略。

“各州县若资金不宽裕，可与当地的富商巨贾合办砖瓦工坊、水泥工坊这类惠及当地民生的工坊，官府出地，富商掏钱，占股，这样砖、水泥的开销可由工坊垫付，等来年收了养路钱后，再分批依次给工坊。”

其实还有更不花钱的法子，比如在路上隔一段设立一个石碑，一是指路，二嘛在上面弄个善人榜，鼓励地方上的有钱人出点血修路，造福一方。

这个就要看各地官府的动员能力了，不能强求，所以陈云州也就没在这儿提，免得弄成了指标，下面的人难办，毕竟不是每个地方官员都擅长搞这些的。

见他方方面面都考虑好了，其他人笑着赞同：“也好。实不相瞒，下官半年前去了一次乡下，走那路是真不习惯。”

“是啊，只要能解决这个钱的事，修路确实是一件好事。”

陈云州见没人反对了，笑着说：“那就这么定下来了，回头我会拟一份详细的公告，发往各州县衙门。”

官员们点头赞同。

陈云州又道：“还有最后一件事，我准备在庆川辖下的七个州府，鼓励百姓明年种植棉花，官府会按照今年的市场价收购。”

这是基于两个考量。一来等蒸汽机制造出来后，那离蒸汽纺织机还远吗？庆川的纺织业必然会进入一个新的阶段。纺织业往往是工业化起步阶段发展最快的行业，也是吸纳人口最多的。

而棉纺织业的发展，离不开大量的棉花。

第二，他们迟早要北上。庆川军的将士基本上都是南方人，突然到北方肯定受不了那种酷寒天气。因此得提前准备一批棉衣棉裤，数量至少也要备个十万套，这是战略物资，必须提前准备。

这步子实在是太跳跃了，就连陶建华都有些担忧：“大人，这，万一各州县百姓都大量种植棉花，咱们，咱们能吃得下吗？”

陈云州笑着说道：“没关系，官府并不强制收购，只是保底收购，到时候各地纺织工坊肯定还会购买棉花的。咱们只是相当于托个底，给百姓信心，让他们愿意种植棉花。”

要是这些商户不买，那他就把高效率的纺纱机、织布机卖出去。

等买了机器，自然也就要买棉花了，不然机器搁在家里吃灰啊。

陶建华听完了陈云州的解释，点头道：“那下官没意见了。”

一下午，陈云州公布了好几条大刀阔斧的措施。

但这只是在陈云州规划中的初步阶段，若非现在外部环境并不太平，陈云州的举措会更激进一些。

庆川官府用了两天时间，将陈云州提的这几条，细化修改后，印刷了数百份，下发给各地官府，再由官府张贴在城中，若有多余的，也可给当地有善心的富户送一份，看看有没有愿意主动奉献的。

告示送去各地官府后，陈云州稍稍闲了一些，他让人叫来乔昆，了解了一下工坊这段时间的运作情况，然后交给乔昆一项出人意料的任务。

“从即日起，工坊的人每日上午提前半个时辰上工，然后派人教他们识字和算术。每人发一支铅笔，一个小册子，除了会识一些通用的字，还要练习写。”

所谓的铅笔，是用竹片、石墨、棉花、绳子做的。竹片中间夹一根石墨，空隙处塞满棉花，再用绳子捆绑好，一支简单的铅笔就做成了。

这样的铅笔携带方便，而且成本比较低，也比较容易上手。

练过毛笔字的都知道，那难度比硬笔字难多了。而且古代没有墨水，都是即磨即用，每次写字前还得研墨，太耗费时间了。

工坊里的这些长工，他们又不用参加科举，不要求字写得有多好，会认，会算，会写一些简单的字即可。

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