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政治局常委会上,主管纪检监察工作的六号陈一凡提出了一个非常严重问题,那就是令人深恶痛绝的官员吃喝风。
根据中央巡视组汇报的情况来看,各地吃喝风越演越烈,有的地方已经到了肆无忌惮的地步了。上边来了检查的要吃,兄弟单位来人了也要吃,下面来汇报工作的还要吃,实在是没有人来了,自己人也要巧立名目地吃,这股吃喝风不仅败坏了国家干部的形象,更使老百姓怨声载道。
对于公务接待费用,中央是有严格规定的,甚至一顿饭上几个菜都讲得清清楚楚的,但无奈上有政策下有对策,中央的政策再好,下面的人不执行也没用,用老百姓的话来讲,中央的政策都是好的,都被下面的这些歪嘴和尚给念坏了。
合理的公务接待在公务活动中不可避免,也是行政成本的组成部分,即便是这样,公款吃喝也早已被人们所诟病。据党内的一份媒体报道:华夏去年一年因公款吃喝、公款出国旅游以及公车消费,竟然用了近一万个亿的人民币,比原预算二百八十八亿元多出了几十倍。
目前公款吃喝已成顽疾,成为了最大的社会公害,这句话绝不是耸人听闻。吃喝风问题,虽然属干部生活作风的问题,但它却是与党风建设有着非常大的关系。
现在不少的地方、部门吃吃喝喝已经不单单是公务接待方面了,什么接风宴、送别酒、庆典席等层出不穷、花样繁多,公务接待已经明显超出了“合理”范畴。
有的领导干部热衷于把用公款大吃大喝当作一种处世本领和人生情趣。祸国殃民、害人害己的公款吃喝成为一种非常严重不正之风,成为腐败的一种重要表现,引起了广大人民群众的强烈不满。现在已经不能再用“有令不行,有禁不止,惩治不力,惩办不严”来形容,也绝不能再搞什么既往不咎、下不为例了。
为了遏止公款吃喝的巨大浪费,国家多年来在这方面没少费功夫。然而,祸国殃民害人害己的公款吃喝为什么依然还能大行于世?何以眼下吃喝风非但没有收敛,相反却有愈演愈烈之势呢?最为关键的是因为各地官员为人民服务的公德缺失。
现在的许多官员不顾国家和人民的利益,只贪图个人的安逸享受,损害了党政机关和领导干部形象,吃喝风败坏了政府威信,喝坏了党风,败坏了社会风气。由此,为了遏止公款吃喝的巨大浪费,必须“刮毒疗伤”从根本上解决问题。
吃喝风盛行的原因是多方面的,其中之一就是有些地方惯于搞“上有政策,下有对策”。“四菜一汤”的规定早就名存实亡。一些地方先是在“四菜”上打主意、不断加码,最后竟发展到不按规定执行,“超标准吃喝”、“豪华接待”等堂而皇之地风行四方。一些干部在“工作需要”的借口下,整天沉醉于酒桌,喝得晕晕乎乎根本无法正常办公,老百姓见此无不怒火冲天。
这种公款吃喝风为何屡禁不止?是因为有一股风气在作怪,即规定可以不执行,而且不执行也没事儿。比如说中央有关部门早在几年就发布了《党政机关国内公务接待管理规定》,但执行情况如何?又有哪些违规人员得到了处理?人们不得而知。
一些惯于公款吃喝者见没动静,怎能不继续疯狂行之?主要领导对那些违规的人和事不处理、不制裁,无异于在纵容这些违规行为。有规不依,违规不治,难就难在这里。
正是由于没有从根本上杜绝这个问题,所以现在的官员们对吃喝风很不以为然,他们不光喜欢吃,而且还特别讲究排场,吃要吃出气势,吃出新奇,吃出刺激。按照有些官员的说法,那就是:“鸡鸭鱼肉赶下台,乌龟王八爬上来。”其实现在何止是乌龟王八,那些山珍海味,燕窝鱼翅也都成为了他们日常的桌上菜。
吃冬虫夏草似乎才够味,虎鞭熊掌才显气派,那些濒危动物往往成为宴会的“亮点”和“特色”,当这些都吃腻了之后。又开始出现更新奇的。根据巡视组调查来的情况表明,最近有些地方竟然出现了“人乳宴”、“人体宴”还有什么“胎盘宴”,真不知道这些人整天在琢磨些什么,他们还要吃出什么“品牌”和“特色”来。
最后,陈一凡气愤地说道:“华夏从古到今都会反对骄奢淫逸,铺张浪费的不良作风,现在,我们也要好好整顿一下了,杀杀这股政府官员吃喝风,只有把歪风邪气彻底打下去,优良传统的好风气才能树立起来。否则的话社会风气就会越来越坏,官民之间的矛盾就会越来越尖锐,我们又怎么能谈得上实现华夏民族的伟大复兴呢?”
陈一凡很少在会议上讲话,总是一副和蔼可亲的样子,有时穆国兴也在想,陈一凡抓监察和纪检工作是不是合适。却没想到这么一位外表和善的人,内心里却有一颗忧国忧民之心,看来真是人不可貌相,海水不可斗量啊。
对于吃喝风的问题所有的常委们都是深恶痛绝的,大家都知道陈一凡讲的话是正确的,针对这个问题常委们都发表了个人的意见,一致表示一定要认真解决这个问题。
穆国兴在讲话中说道:“为了我们的事业健康、顺利发展,我们必须从严管理;即使再难的事情,也必须坚决‘出重拳、下狠手’才行。治理公款吃喝风,当从立法着手,对于违规动用公款吃喝的行为要坚决给予制裁。只有这样才能使一些公款吃喝干部不敢造次。发文规范、思想教育、道德劝说、媒体曝光等,只能起到一定的作用,但从根本计,还是依法处理更有效。”
二号黄振中说道:“我同意国兴同志的意见,对于这方面的问题我认为仅仅靠纪律约束或者是思想教育是远远不够的,必须要靠立法,从根本上彻底解决这个顽疾。”
黄振中朝穆国兴微笑着点了点头接着说道:“前一段时间我看到广南省人大常委会写来的一份报告,他们几年前就已经在这方面出台了一项地方法律,从目前来看,执行效果还是非常不错的,广南省的吃喝风已经基本刹住了,全省的公务费用始终处在一个比较合理的标准之内,而他们的邻省红州,在这方面的问题可就严重了,论经济总量,红州还不到广南的五分之一,但是,公务招待费用却是广南的几十倍,这个问题就很严重了。”
稍微停顿了一下,黄振中又说道:“最近全国人大准备派出几个工作组,分别到几个有代表意义的省份进行调研,抓出几个典型来,摸清情况尽快完成立法程序。现在有人不是认为吃点喝点没有装进口袋里就不怕吗?那我们就给立一个奢侈浪费罪,如果一个地方的公款吃喝风依然盛行,严重超标,我们就要追究这个地方主要领导的责任,法办他几个,我看看还有谁再敢胡作非为。帽子与嘴巴相比,恐怕还是帽子要来的重要一点吧。”
政治局常委们纷纷复议,一号在总结讲话中说道:“这个庞大的公款吃喝队伍中,主体就是国家的政府官员,其次是和政府官员沾边的各类人员。‘朱门酒肉臭,路有冻死骨’古人尚且如此痛斥这种行为,一个堂堂的国家干部,华夏的政府官员,他们有什么权力挥霍国家的财产,以此来满足嘴上欲望和那种虚伪的面子。利用公款大吃大喝,可以看作是官员腐败的一个重要内容,希望振中同志会后抓紧时间行动起来,必要的时候可以请纪检和监察部门协助。”
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