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卷第三十七 汉纪二十九公元9年一公元14年共6年（第2页）

王莽这一段“认祖归宗”，攀附太远，信息量太大，挑主要的解释一下：

舜姓姚，因居于妫水，又姓妫。周武王要封舜的后裔，将妫满封在陈国，奉祀虞舜，这就是陈胡公，因国得姓，为陈姓始祖。王莽追尊他为陈胡王。陈国公子陈完，又叫妫完，因为陈国内乱，逃亡到齐国。古汉语陈、田同音，于是又叫田完，改姓田，这就是田敬仲。田敬仲的八世孙田和篡夺了齐国政权，取代姜太公的子孙成为齐王，史称田氏代齐。济北王田安，是楚汉相争时项羽所封。至于姓田的怎么又姓了王，那就是王莽说的了。

天下州牧、郡守，因为在之前翟义、赵朋作乱的时候，坚守州郡、心怀忠孝，州牧全都封男爵，郡守封为附城。

以汉高庙为文祖庙（文祖是尧的祖先，要禅位于舜。王莽这里也是模仿，意思是刘邦禅位给他），刘氏先帝寝庙在京师的，都不要撤除，祭祀如故。刘氏宗族继续免除赋税差役，直到这一代去世。州牧不断慰问，不要让他们受到侵扰欺负。

4王莽认为“劉”字由“卯、金、刀”组成，下诏禁止“正月刚卯”（一种辟邪的配饰，正月卯日制作，长方形，长三寸，宽一寸，或用玉，或用金，或用桃木，用皮革带子系佩在身上，其中一面刻着：“正月刚卯”），又禁止流通金刀钱，包括之前的错刀、契刀以及五铢钱，全都废除。重新铸造小钱，直径六分，重一铢，上面有文字——“小钱值一”，和之前的“大钱五十”，两种并行。为了防止百姓盗铸，下令百姓不得挟带铜、炭。

【华杉讲透】

五铢钱是中国古代最成功的钱币，由汉武帝首创，轻重适中，合乎古代的社会经济发展状况与价格水平对货币单位的要求，又制作精美，边郭工整，钱文秀丽，为钱中楷模。因而在汉武帝以后的西汉、东汉、蜀、魏、晋、南齐、梁、陈、北魏、隋均有过铸造，历时长达七百三十九年，是我国历史上铸行数量最多、时间最长、最为成功的长寿钱。

王莽为了反汉，废除五铢钱，把币制改得乱七八糟，也是他财政混乱崩溃的开始。

5夏，四月，徐乡侯刘快结党数千人起兵于徐乡国，刘快的哥哥刘殷，是之前汉朝的胶东王，此时是扶崇公。刘快举兵攻即墨，刘殷紧闭城门，自投监狱请罪。官吏百姓合力反击，刘快败走，逃到长广而死。王莽赦免了刘殷，增加他的封邑到一万户，地方百里。

6王莽说：“古代一个人有一百亩田，缴纳十分之一的税，国家财政充足，百姓富足而歌颂朝廷。秦朝破坏圣人制度，废除井田制，于是兼并起，贪鄙生，强者划分土地而占有的，以千亩为单位，而弱者无立锥之地。又设置奴婢市场，和牛马同栏，奴婢为小民所制，甚至可以专断其性命，这违背了‘天地之性人为贵’的大义。后来，虽然有减轻田租，税收仅三十分之一的制度，但是，经常临时增加，虽老弱疾病，也不能免除。而豪民侵凌，将田地租给无田者耕种，名义上税收是三十分之一，实际上达到十分之五。所以富者狗马都有余粮，骄而为邪；而贫者连糟糠都吃不起，穷而为奸，最后无论贫富，全都成了罪犯，刑法没有一条虚设的，条条都有人犯！

“从今天开始，天下土地一律改称‘王田’，奴婢改称‘私属’，都不得买卖。一家男丁不超过八人，而拥有田地超过一井（九百亩）的，多余的田地分给九族、邻里、乡党。之前没有田，现在给予分田的，限制标准一样。敢于非议井田圣制，违法惑众的，一律流放边疆，去跟牛鬼蛇神做伴，就像我的皇始祖舜帝当年流放四凶一样！”

7秋，派遣五威将王奇等十二人，分别前往全国各地，展览符命四十二篇，其中包括品德方面祥瑞五种，符命二十五种，福兆十二种。五威将奉着符命，带着印绶，王侯以下以及官吏更改爵号和官职名称的，以及匈奴、西域、远方蛮夷，都授以新朝印绶，收缴过去的汉朝印绶。大赦天下。

五威将乘着绘有天文星象的车辆，驾着象征大地的六匹母马，背上披着锦鸡的羽毛，服饰雄伟华丽，每一将手下再配置五位帅，将手持天子符节，帅举着旗幡，东到玄菟（今沈阳市东）、乐浪（平壤）、高句丽（吉林集安）、夫馀（大兴安岭以东）；南出边塞之外，经过益州，改句町王为句町侯；西出者至西域，将西域各国国王全部改称侯；北出者至匈奴单于王庭，收缴汉朝印绶，授给单于新朝印信，将汉朝印文更改，去掉“玺”字，改为“章”字（王信称“玺”，侯爵的印信称“章”）。

8冬季，打雷，桐树开花。

9以统睦侯陈崇为司命，负责监察上公以下所有官员。又任命说符侯崔发为中城、四关将军，负责首都十二城门及绕霤、羊头、肴黾、汧陇等周边险要关隘防务。两人官衔上都加上“五威”二字。

10派遣谏大夫五十人分赴各郡国负责铸钱。

11这一年，真定、常山发生大雨冰雹。

始建国二年（庚午，公元10年）

1春，二月，赦天下。

2五威将帅七十二人回到京师，上奏说：汉室诸侯王被降级为公爵的，全部缴还玺绶，愿为平民，没有违抗命令的。唯有前广阳王刘嘉因为进献符命，鲁王刘闵献过神书，中山王刘成都曾上书歌颂王莽的功德，这三人都封为列侯。

【班固曰】

从前，周朝封国，有八百个之多，其中同姓封国五十有余，亲亲贤贤，亲族关系要亲，贤才要得到任用，关系到国家的盛衰，深根固本，不可摇动。所以，国家强盛时，有周公、召公担当治国大任，让刑罚绝迹。国家衰微的时候呢，又有春秋五霸（齐桓公、宋襄公、晋文公、秦穆公、吴王夫差）扶弱救危，维持社会秩序，尊周室为天下共主。诸侯虽然强大，也没有人敢倾覆周室。历时八百余年，数极德尽，降为庶人，但是，也安然享以天年（末代周赧王降秦，降为西周公，居于西周国，得以善终）。

秦讥笑三代，自号为“皇帝”，而皇帝的子弟，都是平民，如此内无骨肉之亲辅佐，外无宗室藩国辅翼。所以陈胜吴广揭竿而起，刘邦、项羽随后就推翻了秦朝。周朝长到了超过其国运年数（长达八百六十七年），而秦朝的，还没达到他的期限，就突然灭亡了，这都是国势使然。

汉兴之初，警觉到秦朝覆亡的原因，于是尊崇皇族子弟，大封九个藩国，从雁门以东到辽阳，为燕国、代国；常山以南，从太行山向东，越过黄河、济水，一直到海边，为齐国、赵国；穀水、泗水之南，龟山、蒙山一带，为梁国、楚国；东边沿着长江、太湖、会稽山，有荆国、吴国；北边以淮河为界，包括庐山、衡山，为淮南国；顺着汉水而下，九嶷山一带，为长沙国。如此各封国边界相接，环绕东、北、南三面边疆，北与匈奴，南与南越接壤。而天子直辖三河、东郡、颍川、南阳，自江陵以西，直到巴、蜀，北自云中直到陇西，再加上京师、内史，一共十五个郡，公主、列侯的封邑往往都在其中。

当时大的封国，跨越几个州郡那么大，城市数十座，宫室和百官编制，和中央政府差不多。相对于秦国制度来说，这又是矫枉过正了。虽然如此，高祖创业的时候，每一天忙得吃饭的时间都没有，孝惠帝享国时间很短，吕后摄位，全国一片升平。而等到吕后薨逝，吕氏家族试图篡政，而在朝中大臣的断然处置下，得以摧毁吕氏家族的阴谋，成就太宗孝文皇帝的治世，那也是依靠各诸侯国的力量。

但是，诸侯国君，本是皇族末流，末流太盛，就会满溢而成灾害，小者荒淫犯法，大者谋反叛逆，害得自己失身丧国。文帝分割齐国、赵国，景帝削平吴、楚之乱，武帝下推恩令让藩国自行瓦解。自此以来，齐国分为七国（齐、城阳、济北、济南、甾川、胶西、胶东），赵国分为六国（赵、平原、真定、中山、广川、河间），梁国分为五国（梁、济川、济东、山阳、济阴），淮南分为三国（淮南、衡山、庐江）。这样，皇子被封为诸侯王的时候，大国也不过就十余座城罢了。长沙国、燕国、代国等，虽然国名还在，但长沙之南，燕、代之北，都已经划归了别的郡，没有那么多领土和资源了。

景帝时代，遭遇七国之难，贬损诸侯，减黜诸侯国官员编制。武帝时代，又有衡山王、淮南王的谋反，于是颁布《左官律》（汉代以“右”为尊，以“左”为卑，官吏违反规定私自到诸侯国任职，构成左官罪，依《左官律》追究刑事责任。左官罪即危害中央集权统治的罪名）、《附益法》（严禁官僚为诸侯王聚敛财富；严禁官僚与诸侯王勾结，为诸侯王谋取利益），诸侯王只能得到衣食租税，不得参与政治。这样，到了哀帝、平帝时期，封国国君都是后代苗裔，和皇帝的血缘关系，越来越疏远，生长在宫室帷幄之中，也不受当地士民所尊重，实际上就跟一个富家翁没区别了。尤其是最近几位皇帝在任时间都很短促，国统三次断绝，所以王莽知道中外衰微，本末皆弱，无所忌惮，生其奸心，利用太皇太后的权力，假托伊尹、周公的谎言，专政威福于庙堂之上，台阶都不用走下来，就在朝堂上夺了天下。诈谋既成，于是据南面之尊，分派五威将驰传天下，班行符命，那些刘氏诸侯王呢，只能跪地磕头，奉上玺绶，还唯恐自己表态晚了，进而向王莽歌功颂德，以求容媚，岂不哀哉！

3国师公刘歆说：“周朝有泉府官，收购民间卖不出去的物资，再卖给需要的人。”（泉通钱。《周礼》谓地官司徒所属有泉府，掌管市的税收，收购市上滞销商品以待将来需要时出售，管理百姓对财物的借贷及利息。又说：“泉者，欲其如泉之流而不滞也。”）这就是《易经》所说的“理财正辞，禁民为非”，要善于理财，财货辞讼各得其正，禁止人民扰乱市场。

王莽于是下诏说：“《周礼》有赊贷，《乐语》五均（平抑物价），古书上都有记载，各有分管部门。如今，我们也开设赊贷之法，建立五均之制，设立各主管部门，用于帮助平民，抑制兼并。”于是在长安、洛阳、邯郸、临菑、宛、成都设立五均司市、钱府官。五均司市在每一季度的第二个月给各种货物定出上、中、下三等价钱，保持物价稳定。百姓售卖五谷、布帛、丝绵等物，多余卖不出去的，由五均司市官员考验属实，以成本价收购，一旦物价上涨超过十分之一，则再以平价卖出。如果物价低于官府所定的价格，则由百姓自由买卖。又有百姓需要贷款的，由钱府放贷，月息百分之三。

又按照古书《周官》的规定，凡是有田不耕，抛荒的，称为“不殖”，处罚缴纳三个人的赋税。屋前屋后没有种植果木菜蔬桑麻的，称为“不毛”，处罚缴纳三个人的布匹。游手好闲无所事事的，处罚棉布一匹。穷苦缴不出布匹的，到官府做工。凡是金矿、银矿、铅矿、锡矿的工人，捕捉鸟兽鱼鳖的猎人、渔夫，自己申报收入，由官员扣除其成本，缴纳十分之一的所得税。拒绝申报，或者申报不实的，没收全部财产，判处充当官府差役一年。

羲和鲁匡又上奏酒类由官府专卖，王莽听从了他的意见。又下令禁止百姓携带弓弩、铠甲，违者流放西海郡。

4当初，王莽给匈奴颁布了关于处置降人的四条约定（汉人逃亡匈奴；乌孙人逃亡匈奴；西域诸国有朝廷任命印信的官员逃亡匈奴；乌桓人逃亡匈奴。以上四种，匈奴皆不得收留）。后来，护乌桓使者通告乌桓百姓，不得再向匈奴进贡兽皮、布帛。

【胡三省曰】

乌桓自从被冒顿击破之后，臣服于匈奴，每年进贡牛马羊皮，如果过期不给，匈奴就抢掠乌桓妇女儿童。汉武帝派霍去病击破匈奴东部地区，将乌桓人安置在上谷、渔阳、右北平、辽东、辽西五郡塞外，并在当地设置护乌桓校尉，就是护乌桓使者，拿着天子符节，监护乌桓人。

匈奴遣使问罪，逮捕乌桓酋长，捆绑结实，倒悬起来。酋长的兄弟们大怒，共杀匈奴使者。单于接到消息，发左贤王兵马攻入乌桓，颇有杀伤，又掳掠妇女儿童一千人而去，扣押在东部地区，告诉乌桓说：“拿牛马兽皮与布匹来赎。”乌桓人按要求带着牲畜财物去赎，匈奴收下东西，但是并不交还人质。

等到五威将王骏等六人入匈奴，重重地赠给单于金帛，晓谕他新朝受天命以代汉朝的事，要改换单于的印信。以前的旧印，印文是“匈奴单于玺”，王莽给他改成“新匈奴单于章”。五位将帅一到，授予单于新印绂，传诏要他交还旧的印绶。单于再拜受诏，翻译官上前，要解下旧的印绶。单于抬起胳膊准备让他解。左姑夕侯苏在旁边对单于说：“还没有看到新印的印文，暂且不要给。”单于于是停止，不肯给。请使者上座，单于要向前敬酒，五威将说：“旧的印绶应该同时上缴。”单于说：“诺！”又抬起胳膊，让翻译官解下印绶。左姑夕侯苏又说：“没看见新印印文，不要给啊！”单于说：“印文有什么理由变更！”于是解下旧印呈奉给五威将，系上新印的绶带，但没有把新印解开检视文字。酒宴到了半夜才结束。右帅陈饶对诸将帅说：“刚才姑夕侯怀疑新印文，差点让单于拒绝交出旧印，如果他回去见到印文变了，一定要索还旧印，到那时，就不是言辞能挡回去的了。得而复失，那就辱没了我们的使命，不如把这旧印击破，以绝祸根！”将帅们犹豫，没人说话。陈饶是燕国人，果决悍勇，当即拿起斧头锥子把旧印破坏了。

第二天，单于果然派右骨都侯当来，对五威将帅们说：“汉朝的单于印，叫‘玺’，不叫‘章’，而且没有‘汉’字（只有‘匈奴单于玺’五个字，不是‘汉匈奴单于玺’），诸王以下的印信，印文才加一个‘汉’字，并且不称‘玺’，而称‘章’。如今去掉了‘玺’字，前面又加一个‘新’字，这就与臣下没有区别了。希望还是把旧印还给我。”

将帅们把已经损毁的旧印出示给他看，说：“新室顺天制作，旧印已经被我们毁坏了。单于应该承顺天命，奉新室之制！”

右骨都侯当回去向单于汇报，单于知道已经无可奈何，又得了很多的财物馈赠，于是派弟弟、右贤王舆带着牛马与五位将帅一起入京谢恩，并上书求旧印。

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