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卷第五十 汉纪四十二公元116年一公元124年共9年（第3页）

班勇说：“当初永平末年，刚开始恢复西域交通，首先是派中郎将（郑众）驻守敦煌，然后在车师设置副校尉（耿恭、关宠），一方面是调解胡人之间的冲突，另一方面也是防止汉人侵扰他们，所以外夷归心，匈奴畏威。如今鄯善王尤还，还是汉朝外孙，如果匈奴得志，尤还必死。这些蛮夷，虽然就像鸟兽一样，但也知道避免祸害。如果我们出兵屯驻楼兰，足以招附其心，我认为，这样做是有利的。”

长乐卫尉镡显、廷尉綦毋参（綦毋，姓）、司隶校尉崔据，诘难说：“朝廷之前之所以放弃西域，是因为他们无益于中原，而维护的费用庞大。如今车师已经归附匈奴，而鄯善并不足以信任，一旦有反复，班将军能保证北虏不为边害吗？”

班勇说：“如今朝廷设置州牧，是为了禁绝郡县的奸猾盗贼。（但是，有了州牧，就能保证没有盗贼吗？）如果州牧都能保证盗贼不起，那我也愿意以腰斩之罪来保证匈奴不为边害。如今只要我们能通西域，则北匈奴的势力必然转弱，他势力弱了，危害就小了。比起把西域都丢给他，让他得到西域的资源和赋税，把他已经被我们截断的右臂再给他接上，哪个选择更好呢？我们设置校尉，就能威慑西域，设置长史，就能招怀诸国，如果我们无所作为，那西域诸国就对朝廷绝望了，绝望之后，只能屈就于匈奴。那我们边疆诸郡将深受其害，河西城池的城门又要白天紧闭了。如今我们不推广朝廷的恩德，却舍不得屯戍部队的小小费用，如此，北匈奴气焰越来越嚣张，岂是安定边疆的长久之策？”

太尉属官毛轸诘难说：“如果我们设置校尉，则西域各国络绎不绝地派遣使节来，求索无度，给他吧，费用无度，不给他吧，又失了他的欢心。一旦他们被匈奴逼迫，又向我们求救，那麻烦就更大了。”

班勇回答说：“如果我们把西域全交给匈奴，匈奴能因此对我们感恩戴德，不为边患，那么将西域交给他也行。如果并非如此，则西域租税之丰饶，兵马之众，这些资源全都为匈奴所支配，用以攻打汉朝，那就是我们为匈奴增加财富，壮大国力了。设置校尉，是宣布威德，以维系西域诸国内向汉朝之心，阻吓匈奴觊觎之情，并没有废财耗国的问题。况且西域来使，又对我们有多大求索无度呢？他来人，我们不过是供给饮食而已。如果我们拒绝，他们势必归附匈奴，一起连兵入寇并州、凉州，那汉朝的耗费可不止十亿了。所以，设置西域副校尉屯驻敦煌，派遣西域长史屯驻楼兰，就是上策！”

于是朝廷听从班勇建议，恢复敦煌营兵三百人，设置西域副校尉驻守敦煌。虽然重新羁縻西域，但未能出屯楼兰，其后匈奴果然数次与车师连兵进攻，河西地区大受其害。

【华杉讲透】

班勇的策略是否上策，我们不敢评判，但是，从这个会议记录中看到的各个人的嘴脸，历历在目，是我们在各种会议中经常见到的。

太后问班勇有什么意见，班勇陈述了他的策略。尚书要他详细陈述利害关系，这尚书的提问，是有益的，属于给朝廷帮忙的。镡显、綦毋参、崔据的诘难，就属于只添乱、不帮忙，我把这种人称为“会议流氓”，他们不是来贡献思想的，而是来耍流氓的。

为什么说他们是会议流氓呢？首先，他们质问班勇：“你能保证北虏不为边害吗？”这就是流氓！满朝都解决不了、想不出办法的事，班勇想了一个办法，你质问他的办法能不能保证成功，这不是流氓吗？你说一个策略试试？班勇的回答很恰当，他说如果地方官都能保证地方上不出盗贼，我就保证匈奴不会出兵攻打中原。

第二个流氓，是他们提出的放弃西域的理由，是西域对中原无用，而且维系的费用庞大。现在朝廷讨论的不是他对中原有没有用，而是他对中原有害，通西域不是为了趋利，而是为了避害，这根本就不是一个议程。而所谓维系费用，并不是不干这事就可以省下来，而是不干这事，就要花数百倍、数千倍的费用去应付战争。

所以，他们的意见，毫无价值，只有添乱，没有帮忙，还义正词严地“诘难”，谁提案，就跟成了犯人似的，供他们审判。

会议的关键在于“议程”，到底我们在讨论什么事，而很多人的发言，都是在重新设置议程，而会议主持者、决策者，往往看不清这一点，于是会议不仅冗长无效率，而且得不出结论，或得出错误结论。

毛轸又是一个会议流氓，他又设了一个议程，说：万一西域都归附我们了，他们的使者就会经常来，经常来，就找我们要东西，我们给不给？这都什么事儿！这是咱们讨论的问题吗？

提不出方案的人，总是靠诘难别人的方案来“实现自我价值”。

千百年来，各种会议，坐满高官高管，你以为他们都有智商？其实他们开会就是这么开的。读者可以想一想，在你们单位的各种会议里，有没有这样的会议流氓？还有，你自己有没有做过会议流氓？

最后的决策很有意思，说是按班勇的意见办，实际上根本没有按他的意见办，班勇的策略是西域副校尉率三百人屯驻敦煌，西域长史率五百人屯驻楼兰。实际只恢复了敦煌的三百人，没有安排楼兰的五百人。朝廷还是捉襟见肘，舍不得花钱。于是今天省下五百万，明天就要花五十亿补锅。

这种把方案“打折执行”的决策，属于“伪决策”，决策者没什么头脑，也没什么主见，就在不同意见中摇摆。听上去，他觉得班勇比其他人靠谱，但反对的声音呢，他也辨别不了其本质。于是听班勇的，但打五折。反对的人也发挥了“作用”，实现了“自我价值”，有了“面子”，班勇也没法再争，事情就稀里糊涂“推进”了。

我们今天的好多会议，也是这种情况。

3羌族沈氐部落进攻张掖。

4夏，四月十一日，立皇子刘保为太子，改元，赦天下。

5四月十四日，封陈敬王刘羡的儿子刘崇为陈王，济北惠王刘寿的儿子刘苌为乐成王，河间孝王刘开的儿子刘翼为平原王。

6六月，护羌校尉马贤率一万人出兵张掖讨伐沈氐羌，斩首一千八百级，俘虏一千余人，其余的叛军全部投降。当时羌族当煎部落酋长饥五等人，认为马贤的军队在张掖，于是乘虚进攻金城，马贤回师出塞，斩首数千级而还。烧当羌、烧何羌听说马贤的军队回去了，再次进攻张掖，杀死地方长官。

7秋，七月初一，日食。

8冬，十月十六日，司空李郃被免职。十月二十日，任命卫尉、庐江人陈褒为司空。

9京师及三十三个郡国发大水。

10十二月，永昌边界外的掸国国王雍曲，派使者进献乐队和幻人（幻人即魔术师，能变化、吐火、肢解自己、变牛头为马头，自称来自海西，即罗马帝国）。

11十二月十六日，司徒刘恺请求退休，朝廷同意，终身支取每年一千石的退休金，回乡养老。

12辽西鲜卑酋长乌伦、其至鞬各自带着部众到度辽将军邓遵处投降。

13十二月二十一日，任命太常杨震为司徒。

14这一年，二十三个郡国发生地震。

15太后的堂弟、越骑校尉邓康，认为太后久临朝政，家族盛满，数次上书太后，认为应该尊崇刘氏宗室，减损自己的权力，言辞恳切，太后不听。邓康称病不去朝见，太后派内侍去探望。所派去的使者，恰巧之前是邓康家的婢女，而通报自己是“中大人”。邓康听说后，把她骂了一顿。婢女怀恨在心，回宫后向太后说邓康装病，言辞不逊。太后大怒，将邓康免官，遣回封国，并在族谱中将他除名。

16当初，羌族当煎部落与饥五同种的酋长卢忽、忍良等一千余户，独自留在允街，首鼠两端，伺机而动。

建光元年（辛酉，公元121年）

1春，护羌校尉马贤征召卢忽，将他斩首，然后放兵攻击他的部落，斩首及俘虏两千余人，忍良等逃亡出塞。

2幽州刺史巴郡人冯焕、玄菟太守姚光、辽东太守蔡讽等率兵攻打高句丽，高句丽王宫派他的儿子遂成诈降，攻击玄菟、辽东，杀死杀伤两千余人。

3二月，皇太后重病，二月十二日，赦天下。三月十三日，皇太后邓氏崩（享年四十一岁），还未入殓，皇帝重新发布之前的命令，封邓骘为上蔡侯，位特进。

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