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卷第四十五 汉纪三十七公元61年一公元75年共15年（第2页）

2冬，十月，皇上行幸鲁县。十二月，回程中行幸阳城。十二月二十九日，车驾还宫。

3这一年，南匈奴单于适去世，单于莫之子苏即位，即丘除车林鞮单于。数月之后，苏也去世，单于适的弟弟长即位，即湖邪尸逐侯鞮单于。

永平七年（甲子，公元64年）

1春，正月二十日，皇太后阴丽华薨逝。二月初八，安葬，谥号光烈皇后。

2北匈奴仍然强盛，数次侵犯边境，又遣使请求恢复边境市场贸易。皇上希望通过通商手段，减轻边境冲突，于是同意。

3任命东海国国相宗均为尚书令。当初，宗均任九江太守，每五天才处理一次政事，其他一律交给属下掾、史处理，也从不派督邮下县乡督察，属县平安无事，百姓安居乐业。

九江之前多有虎豹出没，官府常常招募猎人，设置捕兽陷阱栅栏，但是猛虎仍然造成很多伤害。宗均下令下属各县说：“江淮之间有猛兽，就像北方有鸡有猪一样，而如今猛兽成为人民的祸害，咎在官吏的残酷，让人民劳苦辛勤，张网抓捕，不是忧心体恤人民之本。官府只管黜退奸邪贪官，进用忠心良善，应除去所有捕兽的栅栏陷阱，削减田赋捐税。”自此之后，九江再也没有虎患了。

皇帝听到宗均的名声，所以委托他以枢机之任。宗均对人说：“国家喜欢法规、廉吏，以为这样能够制止奸邪。但是，文吏喜欢欺瞒，而廉吏只关心突显自己的清廉，不能阻止百姓流亡，盗贼为害。我将向皇上叩头力争，虽然一时不能改变现状，等时间长了，自己受了苦，我说的话才能被接受。”

宗均还没来得及进言，又被擢升为司隶校尉。不过后来皇帝听到了他这番言论，表示赞许。

【华杉讲透】

宗均“闭督邮府内”，把督邮留在郡府，不放他们出去。督邮是什么官呢？督邮是郡的属吏，代表太守督察县乡，宣达教令，兼司狱讼捕亡。《三国演义》里张飞怒鞭督邮，打的就是这个官。督邮的职责是下县乡督察，宗均却不许他们下去，怕他们侵扰属县，反而生事。

宗均的智慧，懂得要与问题共存，带着问题前进，不要试图解决所有问题，因为，你解决问题的举措，可能会制造出更大更严重的问题。比如那县府里的官员可能有点小问题，而督邮的职责就是查他的问题，督邮可能以权谋私，公报私仇，也可能为了做出“成绩”，拿着显微镜找问题，搞得基层官员鸡犬不宁，或者无心办事。你不信任基层官员，又如何能信任督邮呢？都是问题。

虎豹之患，由朝廷去抓捕，抓捕就要兴差役，就要有费用，就有奸吏耍滑弄奸的空间，最后的结果就是“苛政猛于虎”。这事朝廷可以不管，那虎患的地方，当地人民也不是小孩，他们自己知道想办法。朝廷不管，就没人汇报虎患了。

汉明帝听到宗均的话表示赞赏，赞赏也只是赞赏而已，他并不能知行合一，不会按宗均的意见做。每个人都有自己的性格，宗均的做法他也学不会。

有的领导宽，有的领导猛，人人都懂得要宽猛相济，但是很难有人能做到。历史选择的结果，往往是宽猛交替，一个宽厚的领导去职，就会换上来一个严猛的，下次再交替，因为下一任总是看到上一任的问题，就会矫枉必过正，这也算一个历史规律。

永平八年（乙丑，公元65年）

1春，正月初二，司徒范迁薨逝。

2三月辛卯日（三月无此日），任命太尉虞延为司徒，卫尉赵憙代理太尉职务。

3越骑司马郑众出使北匈奴，北匈奴单于想下令郑众跪拜，郑众坚决不屈。单于将他的帐篷包围，不给水，不给生火。郑众拔刀立誓，宁死不跪。单于害怕了，不再强求，于是派使节跟着郑众回到京师洛阳。

当初，大司农耿国上言：“应该派度辽将军屯驻五原，以防南匈奴逃亡。”朝廷没有采纳他的意见。南匈奴须卜骨都侯等知道汉朝与北匈奴交换使节，内怀怨愤，想要叛变，秘密派人到北匈奴，要求派兵来迎接他们。郑众出塞，感觉有异，于是派人严密侦察，果然抓到了须卜的使者。于是上书建议：“应该重新设置大将，以防南北匈奴交通往来。”由此设置度辽营，以中郎将吴棠代理度辽将军。率领驻扎在黎阳的虎牙营，屯驻五原郡曼柏县。

4秋，十四个郡国发生洪灾。

5冬，十月，北宫落成。（之前有记载皇帝兴建北宫，钟离意上书谏止，皇帝纳谏停工。这年突然又完工了。看来是纳谏时记入史册，重新开工时没记。就像历史上经常有减税记录，然后又减税，一看减完之后比以前还高，那是因为中间加税的时候没有记录。）

6十月初四，招募死囚犯到度辽营，有逃亡中的罪犯，愿意到度辽营当兵的，依照时间长短，减轻或赎免原来的罪行。

楚王刘英奉送黄色、白色的细绢给他的封国宰相，说：“托身于藩国，累积了太多过错恶行，为了感激大恩，奉送丝绸绢帛，赎我的罪。”国相报告到朝廷。皇上下诏回复说：“楚王诵读黄、老之言，崇尚佛家的仁慈，洁身斋戒三月，向神立誓，有什么嫌疑需要悔过自责呢？把丝绸绢帛还给他，帮他为受戒及出家的人摆设招待的盛宴！”

当初，皇帝听说西域有神，名字叫佛，就遣使到天竺求道，得到佛经和沙门一起返回中原。佛教的经书，大抵以虚无为宗旨，崇尚仁慈，不杀生。认为人死之后，精神不灭，可以投胎转世，再来人间。生前的行为善恶，都有报应，所以，贵在修炼精神，以至成佛。佛家善讲宏阔盛大之言，以劝诱愚昧的俗人。精于佛教者，被称为沙门。于是佛教开始在中原传播，画出佛像，而王公贵人之中，楚王刘英最先信佛。

7十月三十日，日全食。皇上下诏让各部门勤修职事，直言无讳。于是在职官员都呈上亲启密奏，各言政事得失。皇上览奏，深为自责，把大家呈上来的奏章展示给百官传阅，下诏说：“群臣所言，都是我的过错。民间的冤狱得不到平反，狡猾的官吏得不到禁止，又轻率地使用民力，修建宫殿，出入无节，喜怒无常。看到自己过去的过失，悚然惊惧，只是恐怕我的德薄，时间一长，又懈怠了。”

【华杉讲透】

汉明帝此言，算是相当恳切了。钟离意谏止他修建北宫的时候，他纳谏停工。后来还是想要那新宫殿，又开工了。现在看到日全食，认识到自己的错误。再想想自己以后呢？能不能不犯错呢？对自己也没信心。这就像我们普通人，小时候每周五都要下决心：下周一开始刻苦学习！到下周一呢，又贪玩了。次数多了之后，再立志时自己都不信。

8北匈奴虽然遣使入贡，但仍然不停地侵犯抢掠。边境城市，白天都紧闭城门。皇上廷议要派使臣到北匈奴报聘，郑众上书进谏说：“臣听说，北单于之所以要求我国派出使节，是为了离间南单于部众，坚定西域三十六国归附北匈奴的信心，又夸耀汉朝和他和亲，让西域想要归化中原的人狐疑不定，让怀念中原的人绝望。汉使一到，他们就傲慢狂妄。如果我们再次向他们派出使节，他们必定认为我们落入了他们的圈套，如此，南单于王庭动摇，而乌桓也生离心。南单于久居汉地，了解国内形势，如果他分崩离析，马上就会成为我们边境的一大祸害。如今，幸有度辽营扬威北陲，就是我们不给他派出使节，他也不敢怎么样。”

皇帝不听，直接就派郑众出使。

郑众又上书说：“臣之前奉使，拒绝向单于下拜。单于愤怒怨恨，派兵包围臣。如今又派我去，一定被他折辱欺凌。臣不忍心持着大汉符节，对着皮裘毛毡跪拜。如果匈奴将臣制伏，将有损大汉国威。”

皇帝不听。郑众不得已，起行，在路上还不断接连上书固争。皇帝下诏斥责郑众，将他追回，逮捕关押在廷尉监狱，正赶上大赦，释放回家。其后皇帝接见从北匈奴来的人，听说了当初郑众和北单于争礼的情况，于是又重新征召郑众，任命他为军司马。

永平九年（丙寅，公元66年）

1夏，四月甲辰日（四月无此日），皇帝下诏：司隶校尉、部刺史，每年就县令以上官员，任职三年以上，考绩优异的，每州推荐一人，和上交计簿的人一起进京觐见。考绩最劣等的，也要上报让皇帝知道。

2这一年，是“大有年”（大丰收）。

3赐皇子刘恭称号为灵寿王，刘党称号为重熹王，但是没有封国。

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