格格党

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卷第十五 汉纪七公元前169年一公元前155年共15年（第2页）

3将城阳王刘喜改封为淮南王。

4匈奴入侵狄道。

当时匈奴经常成为边患，太子家令、颍川人晁错上书言兵事，说：“兵法说：‘只有战无不胜的将领，没有战无不胜的人民。’如此看来，安边境，立功名，在于良将，不可不谨慎选择。

“臣又听说：在战场上交锋，最重要的事情有三件：一是得地形之利，二是士卒训练精熟，三是兵器锐利。兵法说，步兵、战车、弓弩、长戟、长枪短矛、剑盾，各有用武之地，在合适的地形上，才能发挥威力。地形不合适，可能十个打不过敌人一个。部队平时训练不够；战士没有养成服从命令的风纪；平常生活作风散漫；集合或行军，不能整齐一致；冲锋上前，不能及时赶上；撤退向后，不能整齐有序；前锋被攻击，后队就已经瓦解，军中击鼓前进、鸣金收兵的号令，对于他们来说完全失效。这就是平时没有严格训练的缘故，这样的军队，一百人也打不过敌人十人。兵器不锋利，就跟空手没兵器一样；盔甲不坚固紧密，就跟光膀子上阵一样；弩箭不能射远，就跟短兵器一样；射箭不能射中，就跟没有箭一样；射中了却不能造成杀伤，就跟没有箭头一样；这都是将领不注意检查兵器质量带来的祸患，带着这样劣质武器装备的军队，五个也打不过敌人一个。所以，兵法说：‘器械不锐利，那是把士卒送给敌人；士卒不可用，那是把将军送给敌人；将领不懂军事，那是把君主送给敌人；君主不选择良将，那是把国家送给敌人。’这四条，就是军事的关键。

“臣又听说：国家大小不同，强弱不同，地形险要还是平易的不同，面对的形势和战备方式，都不一样。放下身段，谦卑地侍奉强国，这是小国自处之道；联合小国以攻击大国，这是和敌国实力相当时采用的策略；而中原王朝对付匈奴的形势和策略，就是以蛮夷攻蛮夷。如今匈奴的地形和士卒的技艺，都和中原不同。上山下坡，出入溪涧之间，中原的马不如匈奴的马；险道危径，一边纵马奔驰，一边射箭杀敌，中原的骑兵不如匈奴的骑兵；雨打风吹也不疲劳，饥渴交困也不在乎，中原人不如匈奴人；这些都是匈奴的强项。但是，如果到了平原地带，战车突袭，骑兵冲锋，那匈奴人就容易扰乱了。中原的劲弩、长戟，都可以远距离造成杀伤，匈奴的弓箭抵挡不了。中原士兵身披坚甲，手持利剑，长兵器、短兵器交叉配合，弓箭骑兵往来攻击，步兵列阵向前，这样的阵地会战，匈奴士卒就抵挡不了了。弓箭部队万箭齐发，射向同一目标，则匈奴的皮革铠甲和木质盾牌，就不能抵挡了。下马格斗，刀枪剑戟，贴身近战，那匈奴的士卒又不如中原了。这些都是中原的强项。如此看来，匈奴的强项有三项，中原的强项有五项；陛下再派出数十万军队去攻打他数万人，兵力上是以十击一，技术上又是以一当十了。

“虽然如此，兵，是凶器；战，是危事；如果不懂得其中的奥妙，则虽大必小，虽强必弱，大小强弱的转换，就在俯仰之间。用人的生命为筹码去争取胜利，一旦失败，人死不能复生，国亡不能复存，悔之晚矣。帝王之道，不能冒险，一定是出于万全之策。如今招降胡人、义渠部落、蛮夷之属来归化中原，他们的部众，也有数千人，他们的饮食习惯、技艺强项，都和匈奴相同。赐给他们坚甲、棉衣、劲弓、利箭，派出边郡的良将去统率他们。良将能知道他们的习俗，能理解他们的心，用陛下贤明的法令来约束他们。这样，我们就有两支军队，在匈奴险阻地区，就用蛮夷外籍军团；到了平原地区，再用汉军主力。两军互为表里，各用其长技，再加上我们的人口和兵力优势，这就是万全之策。”

皇上非常欣赏晁错的报告，专门批示回复，表示对他的恩宠。

晁错又上书，说：“臣听说秦国起兵而攻打胡、越，不是为了保卫自己的边境和人民，而是为了扩张土地，所以功勋还没建立，而天下大乱。要起兵，却不知道敌我双方的情势，那战则为人所擒，驻守则士卒一个个死亡。胡人、貉人，天性耐寒，扬、越之人，天性耐暑。秦国的士卒不服其水土，驻守的死在边境，负责运输的死在路上。人民被征发去边疆，就像奔赴刑场一样。于是将被贬谪的人征发，成为‘谪戍’，第一梯队，先征发被贬谪的官吏和上门女婿、商人。这些人全征发光了，第二梯队征发过去曾经做过商人的人。第三梯队，祖父母、父母曾经做过商人的人。第四梯队，进入街闾，住在左边的人全部征发。蛮横的政令，当然执行起来也不顺利，被征召的人，心怀怨愤，因为被征发戍边，有万死之害，却没有一分钱的回报；即令为国捐躯，该缴纳的赋税，也没有一分钱免除。天下人都知道其为祸之烈，终有一天会烧到自己身上。所以陈胜押送这些人，走到大泽，首先发难，而天下人如流水般响应跟从，这就是秦朝以威权劫持人民的弊病。

“胡人的吃穿用度，不依赖耕种土地，而是往来游牧，这种形势，决定了他们会来扰乱我们的边境，往来转徙，时来时去。这就是他们的生活方式，就好像我们的生活方式是农耕一样。如今胡人多次游牧、行猎于我们的边塞之下，暗中监视我们的边防守军，守军少，他就侵入。如果陛下不发兵援救，则边民有绝望而降敌之心。要发兵呢，发少了则不足；发多了，又来不及，远方郡县的兵还没有赶到，胡人已经跑了。部队集结起来，没有仗打，待在那里，花费很大。撤军吧，军队一撤，胡人又来了。连年如此，则中原贫苦而人民不安矣！陛下为边境担忧，派遣将吏，征发士卒以治边塞，这是非常好的。但是，如今的政策，边境戍卒是一年轮换一次，所以永远都是新兵，对胡人没有熟悉了解。所以，我建议，不如挑选一些人在边境定居，成家立业，耕田织布，用来防备敌人的攻击。因山川地形之便，修建城堡要塞，深挖壕沟。在要害之处、河流渡口，建立城邑，每座城居民在一千家以上。又政府先建城，修建房屋，配置农具，然后再招募居民，有罪的免罪，无罪的拜爵，免除他们全家的赋税，发给冬衣夏衣，还提供粮食，直到他们能自给自足为止。要让人民在边塞居住，如果没有优厚的政策待遇，不可能让他们久居在危难之地。胡人入侵，抢夺居民财物牲畜，如果能抵抗阻止胡人抢掠的，保护下来的财物牲畜，由财物主人将财物牲畜的一半送给他，再由政府将那一半补偿给原主人。这样，邻里之间就能相互救助，与胡人搏斗而不畏惧死亡。这不是为了感恩皇上，而是为了保护自己的亲戚家族和贪图财货。这和征调那些不熟悉地势，又畏惧胡人的东方士卒相比，效果好太多了。趁着陛下在位，移民充实边疆，让远方的郡县，没有征发戍卒之事；而边塞的居民，能够父子相保，没有被胡人俘虏的祸患；利益传之后世，圣名流传千古，这与秦国那种与人民结怨的做法区别太大了！”

皇上听从晁错的建议，招募人民到边塞定居。

晁错又说：“陛下招募人民以充实边塞，让驻军屯戍之事越发减少，运输给养的费用也更加节省，这是很大的恩典。下面的官吏，如果真能够给百姓厚厚的恩惠，遵奉法令的规定，体恤移民过去的老弱，善待青壮年，与大家心连心，不要刻薄侵辱，让先到的人安乐而不思念故乡，则贫穷的人民就相互转告，相互劝勉而来了。臣听说古代的移民政策，政府先去勘察地形，看看风水的阴阳调和，亲自品尝泉水的味道，然后建造城邑，规划街道里巷，分割宅基地，修建房屋，配置器物，让人民可以拎包入住，并且马上有生产劳动的工具。这是人民远离故乡而前往新城的原因。再为城邑配置医生、巫师，以就疾病，修祭祀，让男女能结成婚姻，有婴儿出生，或有老人死亡，都得到庆贺或抚恤。然后，坟墓相接，房前屋后的树木和桑麻，都生长茂盛，房屋完备安好。这就让人民安居乐业，而有长久之心了。

“臣又听说古代制边县以备敌的办法，移民都以军事单位编组，让五家人为一伍，有伍长。十个伍为一里，有假士（行里长职权）。四个里为一连，连有假五百（行五百长职权）。十个连为一邑，邑有假侯。（官职前面都带一个‘假’字，假借的意思，因为是边塞新城，还不是常置的正式官爵，先行使职权。）在城邑中选拔有贤才、有保护之能的壮士，能熟悉地形，能知民心；平时教居民训练弓箭射法，战时率领民兵应战杀敌。所以边民平时训练有素，战时就能杀敌效命。养成习惯之后，让他们各守其业，不要迁徙。他们小时候一起长大，长大了一起共事，夜晚作战，喊一声都知道是谁，则足以相互救援；白天作战，大家相互看得见，自然都认识。其友爱之心，足以拼死相救。如此，以厚重的赏赐为激励，以威严的法令为处罚，就能前仆后继。如果迁移去的居民，不是有才有力的壮士，那只是浪费衣服粮食，不可用。如果居民有才有力，但是没有好的官吏来领导，还是没用。

“陛下与匈奴断绝和亲关系。我认为他们今年冬天就会向南入侵，只要对他们迎头痛击，就会给他们留下终身的创伤。我们要对匈奴立威，就等今年秋天，弓箭上的胶水凝固，他们蠢蠢欲动而南来的时候。如果他们来了，却没有吃大亏，反而志得意满而去，那以后气焰更加嚣张，更不易降服了。”

晁错为人，狭隘刻薄。因为口才敏捷，被太子宠幸。太子家里的人都叫他“智囊”。

【王夫之曰】

晁错移民实边，兵农一体之策，实在是太伟大了！不过，当年冬天就要大治匈奴而给他们留下终身创伤的说法，则是太轻率了。移民实边，没有几十年经营，是见不到效果的。

【华杉讲透】

人如其言，言如其人。司马光就说晁错为人“峭直刻深”，他是“智囊”，能看到问题，能制定策略，但是好大喜功，急切而不能宽缓。之后激起七王之乱，害得自己被腰斩于东市，也是“性格即命运”了。

文帝前十二年（癸酉，公元前168年）

1冬，十二月，黄河在酸枣县决堤，洪水向东，金堤（又名千里堤，在东郡白马界）崩溃，东郡动员大批士卒抗洪救灾，重新填塞堤坝。

2春，三月，除去关隘检查行旅的政令，自由出入，无须通行证。

3晁错上书说：“圣王在上而人民不挨饿受冻的，不是国君能耕种给他们吃，织布给他们穿，而是能为百姓开辟致富道路。所以尧帝的时代，有九年的洪水，商汤的时代，有七年的旱灾，却并没有人饿死或被抛弃，那是因为国家预先就有很充足的粮食储备。如今海内唯一，土地人民之众不比商汤、大禹的时代少，而且已经数年没有旱涝天灾了，但是粮食储备还是很少。为什么呢？因为地有余利，民有余力，能长庄稼的土地还没有全部开垦，山林水泽的资源还没有完全开发，四方游食的人民还没有全部回归农业。

“天冷了要穿衣，不需要华丽，能保暖就行；饿了要吃饭，不需要美味，能吃饱就行。饥寒交迫，人就会不顾廉耻。人之常情，一天不吃第二顿饭，就会饿肚子；一年不做衣服，就会受冻。如果饥不得食，寒不得衣，那就算慈父也不能保有他的儿子，国君怎么能保有他的人民呢？英明的君主懂得这个道理，所以务民于农桑，薄赋税，广蓄积，以充实仓廪，防备水旱，于是能够保有天下百姓。人民就像羔羊，在于上位者怎么放牧他们。民之趋利，就像水往低处流一样，自己并不知道选择流的方向。

“那些珠、玉、金、银，饥不可食，寒不可衣，但是大家都以之为贵，那是因为上层社会的人都使用它们。这些东西轻便而易于收藏，便于携带，带着珠、玉、金、银，走遍天下也没有饥寒之忧。这就让臣子可以轻易背叛他的主人，人民可以轻易离开他的故乡，盗贼有了目标，逃亡者有了盘缠。而粟、米、布、帛，生长在土地里，因四时季节而生长，靠人力生产，不是一天能完成的，有数石重，一般人都搬不动，所以奸邪小人觉得粮食没什么利益，但是人一天没有粟、米、布、帛，就会挨饿受冻。所以明君贵五谷而贱金玉。

“如今农夫五口之家，服公家劳役的不下二人，能耕种的土地不超过一百亩，收成不超过一百石，春天耕种，夏天锄草，秋天收获，冬天储藏，砍伐打柴，修葺官府厅堂，服徭役，春不得避风尘，夏不得避暑热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，一年四季，不得休息；还有自己的私事，送往迎来，吊死问疾，养孤长幼；人民如此勤劳辛苦，还要遭受水灾旱灾，忍受急苛的政令、暴虐的赋税，随时被搜刮，朝廷的政令，朝令夕改。有点蓄积的人，只好拿出他的蓄积，半价出售。没有蓄积的人，就只能去借高利贷。于是有卖田卖房、卖妻子儿女来偿还债务。而那些商人呢，大者蓄积物资，放高利贷；小者坐列在市场上贩卖，赚取利益，然后在街市上游乐，乘着政府的困急，所卖的东西都价钱翻倍。这些商人，男不事耕耘，女不事纺织，但他们穿的都是文采锦绣，吃的都是大鱼大肉，没有农夫的辛苦，却有千百万的收入。因为他们富有，又能结交王侯，权力超过普通官吏，更互相勾结，成为利益集团，千里之外，相互往来，冠盖云集，乘坐坚固的马车，骑着肥壮的骏马，穿着丝绸的鞋子，披着精白的华服。这就是商人兼并了农民，农民却往往逃亡的原因。

“现在的当务之急，莫过于让人民回归务农而已。要让人民务农，就要贵粟，以粮为贵，贵粟之道，在于以粮食为赏罚。我建议，百姓能上交粮食给县政府的，可以拜爵，可以免罪。如此，则富人有爵，农民有钱，粮食也不会囤积在民间大户手里了。能上交粮食给政府的，都是有余积的。取其所余以供政府支配，那么贫民的赋税就可以减免了。这就是损有余而补不足，命令一出，则人民马上得利。如今下令，人民捐献车一辆、马一匹的，免除三个人的官差劳役。车骑，是天下之武器装备，所以可以免除官差劳役。神农氏有言：‘有十仞高的石头城墙，有百步宽的护城河，但是，城里没有粮食，还是不能守城。’如此看来，粮食，是王者之大用，政务之大本，如今人民捐献粮食，可以拜五大夫以上的爵位，免除一个人的劳役，这与捐献车骑的激励相差太远。赐爵，是皇上专擅的权力，只要张嘴一句话的事儿，要多少有多少。粮食呢，是人民劳动所得，生长于土地，也不匮乏。能得到上等的爵位，或者有罪能得以免除，这是人民的愿望。如果让天下人都可以向边塞运输捐献粮食而得以拜爵、免罪，我看，不出三年，边塞的粮食就多了。”

皇上听从晁错的意见，下令人民运输粮食到边塞捐献，按捐献的多少赐给不同级别的爵位。

晁错又上奏说：“陛下下令天下人入粟边塞以拜爵，这是很大的恩惠。我因为担心边塞粮食不够用，才想办法阻止天下人囤积居奇，把粮食都运到边塞去。再建议：如果边塞的粮食足够五年之用，就不要他们运粮去边塞了。可以直接捐献给当地郡县政府。郡县粮食储备够用一年以上，就可以时常赦免百姓，不收农民的田租。如此，德泽加于万民，百姓更加乐于从事农业，天下便大富大乐了！”

皇上再次听从他的建议，下诏说：“引导人民的道路，在于务本。朕亲自率领天下耕种，到今天已经十年了，而荒地并没有被更多地开垦，年岁一旦收成不好，就有人挨饿，这是因为，从事农业的人还是太少啊！官吏们也对此重视不够！我的诏书一道一道地下，年年劝勉百姓栽桑种麻，还是没有效果，这是因为我的官吏接到我的诏书，却没有去劝勉百姓，或者劝勉不力，没说清楚！我的农民生活困苦，官吏们却不知反省，怎么能去劝勉百姓呢！就赐农民今年免除一半的租税吧！”

【华杉讲透】

以农为贵，以商为奸，贵粟而贱珠玉金银的思想，在西汉朝廷经常有讨论。杜佑《通典》中记载了多次取消货币的廷议，连货币也禁止用金银铜钱了，直接用粮食和布帛做交易媒介。结果呢，用粮食去买东西的人，在粮食上喷水增加重量；用布帛去交易的人呢，专门织一种劣质的布匹去交易，疏薄而不能用，百姓苦不堪言，又回到货币上来。中国古代的经济、贸易和金融思想，仅存于春秋时期齐国的管仲，之后就失传了。

打压、歧视甚至敌视商人，成了中国人的集体潜意识，挥之不去。以至于对商人的最高赞美，就是：“您不是一个商人！”

文帝前十三年（甲戌，公元前167年）

1春，二月十六日，下诏说：“朕亲自耕田以为天下之表率，并以皇家之田的收成，作为祭祀祭品之用，皇后亲自养蚕织布，缝制祭服，就把这定为礼制吧！”

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