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第547章 特区（第2页）

滨海、兴安、热河、察哈尔、绥远、外蒙古、准格尔、西疆、青海、西藏、西康、康南、三金等，这些省份还没有建立议会，按规定叫做自治省。但是不能永远自治下去，期限也是有的，宪法规定最长为五年，到期后必须建立议会进入训政。

宪法中还规定有一种“特区”的形态，这是指某一个属国，比如琉球、朝鲜，他们要求加入中华帝国，其申请被议会批准之后，就算是特区了。但是特区也不是没有时间限制的，在十年之内必须变为自治省，也就是内阁衙门要委派官吏，按中华帝国的律法来管理，他们最终也要变成宪政省份的。

朱万化是不主张接纳这些属国的，特别是有一些落后的国家，如果其人口比较多，就可能严重的拖中华帝国的后腿，对中国不利。

这种实例不是没有，据传闻现代的墨西哥就曾多次要求加入美国而被拒绝了，其原因就是它的人口太多，国家太贫困落后。

说来也是笑话，有反抗外国入侵的，比如我国的抗日战争。而墨西哥人主动要求被别人“吞并”，或者说要求“被侵略”。后来墨西哥的一部分，即德克萨斯加入了美国成为美国的一个州，这真是世界之大无奇不有！

朱万化嘱咐朱万文，安排好宪政进程的督导工作之后，就要做出访属国的准备了，目前可以确定的是：朝鲜、清国、琉球，此外，巴尔喀什、孟加拉、金边和万里之外的澳王国这四个王国，由于地理位置特殊，后面的几个要另行安排单独的使者。

......

正月二十日，从庆典的节日气氛中慢慢平静下来，在督军府召开了一个小型的会议，参加会议的有大都督朱大典、内阁总理洪承畴、副总理王元雅、孙元化、朱万武，算上朱万化一共六个人。其目的就是对一个大问题预先小范围的议论一下，这项议题是：对朝廷的策略，或者说统一中国。问题的确重大。

近来会议频繁，为了简化礼节，开国大典之后，朱万化就做了一个规定。

他说：圣亲王也是王爷，尽管有个位尊九五，加九锡的特别尊位，也还是王爷。所以今后的礼仪还是按王爷的规制，除非特别隆重的场合，则例外处理。这样开会议事都方便简洁。

“加九锡”，就是天子的九种礼器，如：车马、服饰、音乐、宫殿建筑、仪仗队制式等等。古代“锡”字的意义同“赐”，因此，也可以叫九赐。

宪王爷发话了，大家也觉得有道理，朱万化特别的勤奋，大家常见面，如果弄一套礼仪的确麻烦。于是这个事情就定下来了，朱大典也要照办，他也是圣亲王嘛。

会议上朱万化首先做主旨发言，他说：“今天的议题就是如何解决大明朝廷的问题？其实质就是如何对待崇祯皇帝？从大方向上说不过是文武两途，文就是和平解决，或者少动刀兵，武就不必说了，就是出兵征缴。今日孤王与各位卿家就是随意的议论，各位都不要拘束，说对说错都没有干系。”

朱万武先说话，他说道：“两位王爷，臣以为天无二日，民无二主，此乃天经地义。崇祯皇帝未必是能劝降之人，所以我中华一方首先要做用兵的准备。依臣之见，战争还是要打的。”

王元雅说道：“王爷，民无二主是对的，这也是劝降的理由，我中华新皇已经登基，他崇祯就必须退位。我们可以给他一些优厚的条件，毕竟大明亡国在即，崇祯自己也能明白。历朝历代亡国之君有几个会有好下场？臣以为，我中华保全他的性命，保他衣食无忧的生活，也算是仁至义尽了，他还能有何求？”

孙元化说道：“王爷，臣以为能够和平还是好于战争。臣读宪法，其中就有属国归附的办法，那就是国王率领他的臣下国民和土地，归附我中华，其王国按照‘特区’的办法处理。崇祯若能退位改称国王，率其属下各省归附，岂不是强于战争。对于崇祯这是最优厚的办法，如果这样都不能打动其心，则和平解决就没有希望了。”

洪承畴说道：“王爷，孙尚书之言甚当，臣复议。此办法对崇祯是优厚的，他还可以做十年的国王嘛！即便以后大明各省进入了宪政，我中华还可以给他一个县王的王爵，还是王爷嘛！这办法也附和我中华宪法，合理合法，依法办事。双方都有好处。”

朱万化问道：“父亲，您觉得此办法怎么样？”

朱大典说道：“难为孙尚书动脑子想出这等好办法，孤王觉得可以。若能实现，则免去数省的战火，免得百姓生灵涂炭，也算是崇祯有功于社稷把！此办法的难点也在于崇祯本人，他是否甘心和平退位，以孤对他的了解，此事不易！”

朱万化说道：“好！孤王也同意这个办法，内阁照此拟定一个文案，再召集一次内阁会议，让更多的官员参与意见。还要选出一位使者，出使南京。”

朱万武说道：“王爷，臣也同意这个办法，但是，我们同时要做军事准备，如果谈判不成，臣主张直接攻打南京城，擒贼擒王嘛！”

朱万化说道：“兵部、大都督府、陆军总监部可以商议、制定作战方案，必要的部队调动也可以预先进行。此事暂时议到这里。各位如果没有别的事，会议到此结束，散了吧！”

本来还有一个选举的问题，内阁是崇祯七年的年初组建的，按宪法规定，内阁任期已满。按说应该在去年下半年进行执政官的选举，但是，选举执政官也是一件大事，在讨论宪法时这也是一个重点。经过讨论，大家也认为在宪政尚未完全健全的情况之下进行选举是徒劳无益的。因此，就决定在训政的第一个五年之内，如果遇到大选之年，则该省借此机会进行全面的宣传，而不进行选举。在第二个五年中，遇到了选举年则进行模拟选举。模拟之意就是全部按照选举的程序走，管理，以取得经验，但是选举结果仅供参考，不实际生效。在第三个五年里遇到选举年，才是实际的选举。而此时，该省也面临全面进入真正的宪政期了。

因此，今年就是宣传选举的任务，而没有实际的选举，依然是督军任命，为此，朱万化正在广泛的征求意见准备任命新一届内阁大臣。

预知后事如何？且听下回分解。

---第547章完---

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