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也没有那么好记性,便将这些为自己深省的信息,都一一登记了下来,只不过从未对外声张过,就算是魏胜,也不知这个竹简的存在,如今他为秦二世,这份竹简,更不会为人知晓。
扶苏认真的观看着。
如今上面的内容又添了一个。
便是方才嬴斯年呈上的。
他将这份竹简合上,放置在了最顺手的地方,轻语道:“如今再回首,嵇先生从一开始就是有目的性、有针对性的,他所提出的一切建议,都旨在构建他内心自己设想好的天下,并非真是为了我,为了大秦。”
“这一切。”
“先皇很早就察觉出了。”
“因而对嵇恒十分的警惕,而我却一直浑然不觉。”
扶苏苦笑着摇摇头。
他如今为大秦的秦二世。
在这个位置上已坐了一年有余,也渐渐对朝堂事、天下事有了更深的了解,对于很多事的看法跟视野,都有了极大的提升,因而在见到嬴斯年送上的文书时,很敏锐的察觉到了其中的深意。
嵇恒是为了将自己心中的设想,在自己的手中一步步推进实现。
扶苏深吸口气,肃然道:“嵇恒的很多事,都是为了将他的设想实现,从最开始的职能精分细分,看似是针对商贾,其实点的分明是朝堂,想让朝堂将朝臣的职权进一步细分,从而让很多政事职能,得到一定程度的简化,也让职权清晰化、明朗化,日后归罪起来,也更为便宜。”
“也能减少很多不必要的人才浪费。”
“其中最关键的。”
“便是政、事两分。”
“将职权分为管事跟管政的。”
“有了这个划分,自然而然就要扩充机构,不然大量官员堆积在一个官署,明显是臃肿不堪的,因而就有了那随口一说的‘行省三级制’。”
“在郡县之上,再加一级。”
“将朝中的部分官员下放到这一级,同时让地方的部分官员升迁上去。”
“所谓行省,便是朝堂的触手。”
“又因为是政、事两分,地方官府,不仅要受到地方的管辖,也会受到相应的朝廷官署管控,借此提高朝廷对地方的控制权,加之行省、郡,都由朝廷负责安排,也避免了地方脱离朝廷管控的可能。”
“这一切都是有迹可循的。”
“而再怎么划分精分细分,也始终避免不了一个问题。”
“便是多了一个机构。”
“就算一部分官员是朝廷官员外放出去的,但其中绝大多数的的确确是地方提拔上去的,因而俸禄等开支,将会提升很多,而大秦的体系,本就对钱粮需求量很大,直接推行,大秦根本就支撑不住。”
“所以嵇恒便提出了‘下放铸币权’。”
“他之前说了很多理由。”
“但真正的理由,其实就一个。”
“等货币足够充足的情况下,彻底废除布帛、粮食的货币性,让秦半两成为唯一货币,而朝廷收回铜矿后,也意味着将彻底控制货币的锻造,朝廷是能自己锻造钱币,用以发放官吏的俸禄。”
“所以必须确立秦半两的信用。”
“而方法,斯年呈上的内容,就已经说明了。”
“就是将这些钱币,通过‘灾后重建’的方式,发放到地方,让秦半两彻底为天下接受,继而一步步压缩布帛跟粮食货币性的空间,让秦半两成为大秦唯一的货币。”
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